区人大审议文物工作报告.docVIP

门头沟区人民政府 关于贯彻实施《中华人民共和国文物保护法》 和文物保护、利用、管理情况的报告 尊敬的主任、副主任、各位代表： 我受门头沟区人民政府委托，向区人大常务委员会做关于贯彻实施《中华人民共和国文物保护法》和文物保护、利用、管理情况的报告，请予审议。 1982年，第五届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过了《中华人民共和国文物保护法》，这是文博工作的最高法规，是文物保护工作的法律基础，是文物执法工作的权威依据。2002年10月28日，第九届全国人民代表大会常务委员会第30次会议通过了新修订的《中华人民共和国文物保护法》，以此为依据，北京市先后公布了《北京市文物保护管理条例》、《北京市博物馆管理条例》等一系列地方性法规和管理办法，为我们的文物保护管理工作提供了全面、具体的有力保障。2010年3月31日，门头沟区公布了《北京市门头沟区古村落保护办法》，这是北京市第一部关于古村落保护管理方面的区县级地方性办法，它的公布对我区的古村落、古民居保护起到了规范性指导作用，同时也对我区的古村落、古民居资源的开发与利用起到科学性引导作用。 门头沟区地处首都西部，独特的地理条件和历史文化，使得我区文物遗存数量众多，种类齐全，品味极高，价值极大，在本市名列前茅。通过第三次全国文物普查调查数据显示，门头沟区现有国家级文物保护单位4项，市级文物保护单位10项，区级文物保护单位71项，在册登记文物保护单位489项，各级各类文物总计574项。另外，我区还有市级地下文物埋藏区3处，市级爱国教育基地1处，市级国耻纪念地1处。在区委的领导下，在区人大的监督下，区政府始终把贯彻《中华人民共和国文物保护法》放在文物工作的首位，把保护好境内文物当做头等大事来抓。区政府先后公布了五批文物保护单位，并且即将公布第一批10个古村落和近100处古民居，使我区的文物遗产资源极大地丰富与提升。根据门头沟区生态涵养区的功能定位，区政府把文物资源列入旅游发展项目中的重要支撑点，按照“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，合理规划，有力保护；合理开发，有效利用，使我区的文物事业逐渐呈现出繁荣、兴旺的良好局面。 一、“十一五”文物事业发展回顾 门头沟区“十一五”时期文化事业发展规划明确提出“抓好历史文化遗产的保护工作，做好三级文物的保护管理工作，对各级文物进行有重点、有计划的修缮，突出做好古村落、古民居的保护管理”的目标要求，区委、区政府领导多次深入文物保护单位进行实地调研，并对文物保护管理工作做出明确的指示和重要的批示，区人大、区政协多次组织视察和调研，并列入重要议事日程来推动文物保护管理工作的开展、落实、提高。“十一五”期间，区政府在贯彻实施《中华人民共和国文物保护法》和文物保护、利用、管理方面，主要做了如下工作： （一）、宣传贯彻法律法规，加强保护管理职能 宣传贯彻文物法律法规成效明显。自《中华人民共和国文物保护法》公布以来，区政府采取多种形式加大文物宣传力度，扩大文物宣传范围，充分利用广播电视、报刊书册、展览讲座等手段，号召全区人民加强文物保护的意识，提高全区人民热爱文物的激情。通过全面、深入、广泛的宣传攻势，我区“保护文物，人人有责”的良好氛围逐渐形成，广大人民群众积极地参与到文物保护工作中来，主动提出文物保护建议，提供出土文物线索，报告文物受损情况，举报文物违法行为。我们欣喜地看到，全区关心、爱护文物的民众越来越多。 文物保护管理机构设置健全。门头沟区政府直属文物行政管理机构为门头沟区文化委员会，其下设文物科、文物执法队、文物管理所和博物馆，其中文物执法队于2007年底组建成立，使文物保护管理机构更加健全，更加符合时代的要求，符合发展的需要。健全的机构与合理的设置，使文物保护管理工作分工明确、各负其职、按部就班、井然有序，各部门相互配合，团结向上，形成一个极具战斗力的集体。 文物巡视执法检查工作扎实。根据《中华人民共和国文物保护法》的规定，区政府文物行政部门依法对全区文物进行巡视执法检查，确保每月对国家级文物保护单位检查一次；每季度对市级文物保护单位检查一次；每年对区级文物保护单位检查一次；不定期对在册文物进行巡视检查。尤其在重大活动、传统节日和假日期间，更是加班加点，盯人盯岗，进行重点检查和督察。在检查中，严格依法，认真负责，不走形式，不搞过场，做到有记录、有影像、有签字、有落实，切实做到有制有岗、有岗有人、有人有责、有责有究，确保文物安全无忧。“十一五”期间，我区文物没有发生一起重大安全事故，连年被评为北京市文物安全先进单位，受到市领导的一致好评。 文物安全责任书签订落实。门头沟区政府一直对文物保护工作常抓不懈，坚持每年与各镇、办事处以及文物保护单位的管理使用单位签订文物保护安全