玉林玉州区健康产业发展规划征求意见稿.docVIP

PAGE PAGE 4 玉林市玉州区健康产业发展规划 (征求意见稿) （2017-2020年） 玉林市玉州区发展和改革局 二〇一七年十二月 目录 5792 前 言 2 10510 第一章 产业发展现状和发展环境 3 14646 一、产业发展现状 3 11285 二、产业发展环境 7 15458 第二章 发展思路和发展目标 9 6129 （一）指导思想 9 19021 （二）基本原则 9 25809 （三）发展目标 10 15985 第三章 产业发展方向和发展重点 11 15421 一、推进“健康中国2030” 11 20547 二、增强现有优势产业 12 9123 三、积极培育健康相关产业 21 5150 第四章 产业空间布局规划 25 30729 一、健康产业总体布局 25 3233 二、中医药健康产业园区布局 27 11392 第五章 产业支撑体系建设 28 6107 一、加快健康产业平台和产业链设施配套完善 28 2325 二、提供优质高效的健康服务体系 30 7929 三、健全医疗保障体系 33 22089 四、加强影响健康的环境问题治理 34 25688 五、保障食品药品安全 35 349 第六章 政策措施 36 27428 一、加强组织领导 36 26618 二、强化政策统筹 37 3307 三、推进试点示范 38 11758 四、夯实人才基础 38 13518 五、加强服务监管 39 22052 附表1：玉州区“十三五”健康产业重大项目一览表 41 前 言 健康产业包括健康服务和健康生产，是以维护和促进人身心健康为目标的产业，涵盖了人全生命周期的健康服务和产品需求，具有覆盖面广、产业链长、就业系数高、增长确定性强等特点。发展健康产业，不仅是惠民生、提升人民健康品质的必然要求，也是扩内需、促就业、转变发展方式的重要举措，对于主动适应、把握、引领经济发展新常态，推动玉林市玉州区实现高起点上的新发展具有重要意义。 为贯彻落实《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号）、《中共中央国务院关于印发“健康中国2030” 规划纲要》（中发〔2016〕23号））、《广西壮族自治区人民政府关于促进健康服务业发展的实施意见》（桂政发〔2014〕66号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西健康产业三年专项行动计划（2017-2019 年）的通知》（桂政办发〔2017〕37 号）、《玉林市健康产业三年专项行动计划（2017-2019年）》等文件精神，加快推进玉州区健康产业发展，培育新的经济增长点，促进产业转型升级，进一步提升人民群众健康水平。结合玉州区实际，特编制本规划。 第一章 产业发展现状和发展环境 一、产业发展现状 （一）总体产业发展概况 玉州区健康产业体系主要包括健康食品、医药制造、健康旅游、健康养老等产业，其中，健康食品、医药制造均属于玉林市重点布局的十大产业之列。 健康食品产业：2016年，玉林市健康食品产业实现工业总产值384.44亿元，规模以上工业企业62家，超亿元企业40家。其中玉州区的健康食品主要有仁东香蒜、仁厚红薯、玉林牛巴等。 医药制造：玉林市拥有“中国南方药都”的称号，把中医药健康产业列为支柱产业优先发展，目前已形成药材种植、加工、研发、生产、销售、会展等较为完整的产业体系，成为中国进出口中药材最大的集散地和中转站。2016年，玉林市医药制造产业实现工业总产值33.64亿元，规模以上工业企业18家，超亿元企业10家，主要分布在玉州区（中医药健康产业园），生产的医药品种主要包括正骨水、云香精、湿毒清胶囊、鸡骨草胶囊以及各类中药饮片。 健康旅游：“十二五”期间，玉州区接待游客2254万人次、年均增长17.6%,旅游总消费228亿元、年均增长29%。2016年，玉州区旅游总收入达80亿元，占全市280亿元的28.5%。主要旅游景点包括云天文化城、寒山水库、水月岩景区、高山村等。 健康养老：2015年，玉州区养老服务床位总数增加到1739张，每千名老年人拥有床位数增长到17.9张（2015年末玉州区老年人口为9.71 万人）；城市社区居家养老和农村社区养老服务设施覆盖率分别提高到82.1%和38%。 近年来,玉州区健康产业中的各类细分产业均得到了快速发展，玉博会、药博会、玉林中医药健康产业园、中国—东盟（玉林）中药材交易所和中药港平台效应显著。先后有和黄医药、康美药业、康臣药业、大参林等一批大型知名企业落户玉州区，但目前玉州区健康产业规模偏小、产业融合度不强、政策体系不完善、指标体系不健全，迫切需要进一步加快健康产业发展，做大健康产业，提升健康产业融合度，加快构建健康产业政策体系，