上海海事大学财政学(陈共著)第七版第三章课件.pptVIP

1.我国公共财政提公公共物品是否得当？结合案例分析。 2.量入为出还是量出为入，请说明理由。 3.克服政府失灵的一般法则和方法。 4.用案例分析市场失灵的后果及改进措施。 * * 第三章 财政支出的效益、规模、结构的评价和分析 第一节 财政支出效益的分析与评价 第二节 财政支出规模分析 第三节 财政支出结构分析 * * 第三节 财政支出结构分析 一、财政支出结构也称财政支出构成%。见表： 经济建设费 社会文教费 国防费 行政管理费 四五时期 五五时期 六五时期 七五时期 八五时期 九五时期 十五时期 57.5 59.9 56.1 48.4 41.5 39.2 31.33 10.9 14.4 19.7 23.2 25.7 27.0 26.84 19.1 16.4 11.9 9.1 9.5 8.6 7.71 5.0 5.3 7.8 11.8 13.8 15.0 18.76 从表中可以看出我国从建设性财政转变为公共性财政（统计年鉴2005） * * 第三节 财政支出结构分析 二、发达国家与发展中国家在购买性支出及 转移性支出的差异 发达国家两项平分秋色，发展中国家则是购买性支出多于转移性支出。（书69-70页） 三、财政支出结构的调整和优化 投资性支出转变为保障性支出 * * 关键词和思考题 购买性支出；转移性支出； 公共产品收费法 1.简述“成本一效益”分析法。 2.财政支出增长弹性系数和财政支出边际倾向分别说明什么？ 3、最低成本法，用于那些情况？ 4、财政支出规模发展变化的一般趋势？ 财政学 财政学 * * 第三章 财政支出效益 分析与评价 财政支出 规模分析 财政支出 结构分析 第三章 财政支出的效益、规模、结构的评价和分析 * * 第三章 财政支出的效益、规模、结构的评价和分析 第一节 财政支出效益的分析与评价 第二节 财政支出规模分析 第三节 财政支出结构分析 * * 第一节 财政支出效益的分析与评价 一、财政支出效益及其意义 财政支出的规模应当适当，结构应当合理。根本的目标就是要提高财政支出的效益。 （一）效益的含义 所谓效益，就是人们在有目的的实践活动中“所费”和“所得”的对比关系。 * * 第一节 财政支出效益的分析与评价 (二)微观经济主体效益与财政支出效益的区别 1、两者计算的所费与所得的范围不同 直接、有形、短期；前者+间接、无 形、长期 2、两者的选优标准不同：个体利润最大化;社会效益最大化。 * * 第一节 财政支出效益的分析与评价 二、财政支出效益评价方法 财政支出项目千差万别，衡量财政支出的效益需要多种方法： “成本——效益”法 “最低费用选择法” “公共服务收费法”或“公共定价法” * * 第一节 财政支出效益的分析与评价 （一）“成本一效益”分析法 1、含义：就是针对政府确定的建设目标，提出若干实现建设目标的方案，详列各种方案的全部预期成本和全部预期效益，通过分析比较，选择出最优的政府投资项目。适用于可以用货币计量经济效益的项目。 例如，某地区要美化环境，改善地区水源供应状况，拟有以下四个投资方案，其预计成本和预计收益如图表所示。 * * * * 第一节 财政支出效益的分析与评价 2.计算步骤 （1）计算各个项目或方案的收益和成本 （2）计算各个项目或方案的收益和成本的比率 其比率一般有两种 ①效益比成本，其比值最低为 1，低于1的项目是不可行的 。 ②（效益- 成本）/成本其比值最低为0，低于0的项目是不可行的。 （3）确定各个项目或方案的优劣次序 （4）进行各个项目的或方案的选者和决策 * * 第一节 财政支出效益 的分析与评价 (p45) 例子：考虑资金的时间价值 今天的一元钱，若干年后是多少钱， 将来一元钱今天是多少 钱？ 货币的时间价值是使用复利计算的，复利涉及到本金上的利息，也涉及到利息上的利息，单利只涉及到本金上的利息。 一定的本金按复利计算的若干期的本利和，称为终值。 复利终值公式： S = P( 1+ r )n S 为复利终值 P 本金 r 利率 n 期数 现在一元钱三年后是多少： S = P( 1+ r )n =1（1+ 5% ）3 = 1.157625元 * * 第一节 财政支出效益的分析与评价 现