乡镇机构改革对共青团工作影响与对策建议.pptVIP

团中央机关第十四次年轻干部学习交流会 LOGO LOGO 我国乡镇机构改革对共青团工作的影响及对策建议 农村青年工作部 郭祥玉 团中央机关第十四次年轻干部学习交流会 Page ? * 我国历史上乡镇的演变轨迹 新中国成立以来 历次乡镇机构改革概况 乡镇机构改革特别是新一轮改革 对共青团工作的影响及对策建议 团中央机关年轻干部第十四次学习交流会 Page ? * 团中央机关年轻干部第十四次学习交流会 “乡官制”下的乡镇 ●“乡官制”：乡治为官制，乡官是官。 ●西周初年，周王朝为加强对乡里社会管理与控制，开始建立“乡制”。乡12500户，乡官有品级。 ●秦朝时期，对“乡制”进行改革，地方官员可调整乡的规模建制和员额编制；乡的规模变小，地位降低。 ●秦朝至清末的两千多年：“王权止于县政”。 ●魏晋、隋唐时期，“乡”的规模仅为500户左右。 乡官隶属关系复杂，各自为政，肢解了政权的独立性、完整性。 我国历史上乡镇的演变轨迹 Page ? * 我国历史上乡镇的演变轨迹 团中央机关年轻干部第十四次学习交流会 ●“职役制”：就是乡治由官治转为半官式的绅治。 ●隋唐时期实行“科举制”，“官”与“吏”分设， “吏”的地位逐渐降低；乡官从某种程度上讲不再是 官，乡制向“职役制”转变。 ●宋代以后很多乡官（如保甲长）不支薪，进行轮差。 ●清代，继承明朝以来的自然村落形态