行政法学行政诉讼之法律适用、附带民事诉讼 裁决.pptVIP

行政诉讼之 法律适用、附带民事诉讼 三、法律适用 1.含义: 指人民法院按照法定程序，将法律、法规具体运用于各种行政案件，从而对行政机关具体行政行为的合法性进行审查的专门活动。 即人民法院以何种标准、依据何种法律规范来审查被诉具体行政行为的合法性，并进而对被诉具体行政行为的合法性作出裁判。 2.适用的规则 基本规则是：人民法院审理行政案件，以法律、法规为审判依据，参照规章，对于合法有效的规章及其他规范性文件可以在裁判文书中引用。 A.法律、法规是行政审判的依据 。即人民法院审理行政案件，审查具体行政行为是否合法并进而对其作出裁判时，在有法律、法规具体规定的情况下，法律、法规是人民法院直接适用的根据，人民法院无权拒绝适用。 法规包括行政法规,地方性法规自治条例和单行条例 。 B.规章的参照。适用规章包括部门规章和地方政府规章两种。“参照”是指人民法院审理行政案件，对规章进行斟酌和鉴定后，对符合法律、行政法规规定的规章予以适用，参照规章进行审理，并将规章作为审查具体行政行为合法性的根据；对不符合或不完全符合法律、法规原则精神的规章，人民法院有灵活处理余地的，可以不予适用。 C.其他规范性文件在行政诉讼中的地位。人民法院在行政审判中可以对其他规范性文件予以参考，对于合法有效的其他规范性文件可以在裁判文书中引用。 D.人民法院对司法解释的