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社会救助服务中心先进经验交流材料
近年来,我市建立了全省首家市社会救助服务中心,实行了一站式救助服务,各类困难群众救助自然增长机制得到落实。城乡低保、农村五保、孤儿等困难群体供养标准全面提高。优化医疗救助机制,提高救助标准和特大重病救助比例,各类救助对象达135941人,占全市总人口的8.7%。基层组织功能发挥在省厅乃至民政部有位置。加强基层政权建设,两委会换届选举成功率和完成率均达100%,2015年我市第九届村委会换届选举工作受到泰州和省厅表彰,作为先进典型在全省总结会上交流经验。积极推进社区建设,开展社区管理与服务,2015年我市文峰社区受到民政部表彰。创新社会组织管理,2015年市脱水蔬菜协会受到民政部表彰,2015年和2015年我市社会组织培育管理创新工作和宣传工作连续两年受到省厅表彰,去年9月又被表彰为全国社会组织创先争优优秀指导单位。社会事务管理效能在省厅、民政部乃至社会各界有影响。提升
地名公共服务能力,我市地名文化工作成果在全省区划地名会上交流展示,被民政部命名为第一批全国地名公共服务示范市。创建婚姻登记品牌,集中登记,规范流程,提高质量,多次受到民政部和省厅表彰。落实殡葬惠民政策,对困难群众、重点优抚对象等9类对象落实减免措施。实行尊老金发放制度,从2015年3月起,对全市80周岁以上老年人44037人发放尊老金,建立“一人一账一卡”制,赢得社会广泛好评。民政社会管理形象得到提升。加强民政信息宣传工作,有力提升兴化民政的美誉度和影响力,被省厅表彰为“民政宣传工作先进集体”。开展民政系统行风建设和示范单位创建活动,被市委市政府表彰为“先进基层党委”、“人民满意机关”,去年底被表彰为全省民政工作先进单位。民政社会管理创新是一个不断推进和完善的过程。根据党的十八大对社会管理的新部署、新要求和广大民政服务对象的新期待、新需要,我们将以“四个创新”为抓手,进一步促进民政社会管理转型升级。创新管理平台。一是创新社会救助服务平台。建立市便民求助服务中心,与市社会救助服务中心合署办公,实行一套班子两块牌子。整合社会救助和城乡社区求助服务资源,建立24小时热线求助电话,让相关部门服务职能和社会上水电维修、房屋补漏、装饰设计、家政服务、钟点服务、房屋中介、法律援助等进入服务平台,对求助居民实行无偿、低偿或有偿服务。二是创新低保五保核查平台。成立市低保五保督查核查服务中心,由政府实行购买服务,以片区下设4个分中心,实行动态核查机制,全程跟踪服务。三是创新社会组织管理平台。成立市社会组织登记管理局和社会组织党工委,加大培育发展、监督管理、行政处罚力度。四是创新社区建设组织领导。成立市城乡社区建设工作委员会,深入推进城乡社区工作准入制,减轻城乡社区居委会工作负担,确保城乡社区居委会切实履行自身职责。五是开展“政社互动”,通过明确我市基层社区依法应该履行的本职工作和依法协助政府事项,建立社区事务准入制度,完善“权随责走、费随事转”的工作机制,切实减轻城乡社区工作负担。创新队伍建设。一是创新乡镇民政人员培训工作。每年对乡镇民政工作人员进行业务培训、廉政风险防范培训,通过本局职能科室业务讲解、财政审计专业职能破题、纪委监察定期预防讲座等培训方式,提高乡镇民政人员专业业务水平和风险防范能力。二是配齐充实五保低保督查核查人员。按照每15万人口配备1名督查核查人员,配齐充实全市核查服务中心人员,性质为公益性岗位。三是创新建立社会组织登记管理机构。成立市社会组织登记管理局下设培育科、登记科、管理科、执法科,人员编制6—8人,性质为事业单位工作人员,从大学生中招录。四是创新建立专业化社工队伍。继续从大学生中招录社工人员20人,充实到乡镇中心敬老院、城区民办敬老院、市殡仪服务中心、市便民求助服务中心。创新保障机制。一是建立城乡救助资金自然增长机制。城乡救助标准每年增长比例不低于10%。二是建立政府部门购买社会组织服务机制。根据市便民求助服务中心、低保五保督查核查服务中心等各类社会组织提供服务的数量和质量,按照一定的标准进行审核后支付费用,或采取“政府承担、合同管理、评估兑现”的契约方式进行。将购买社会组织服务的费用,列入有关部门年度预算。三是建立社会组织培育发展基金。结合年检和评估工作情况,对社会组织实行以奖代补政策。四是建立乡村墓地管理服务中心。为加强乡村墓地管理,提高服务水平,促进良性发展,每个乡镇建立公墓管理服务中心,每个合并村建立一个村级公墓管理服务中心,作为民办非企业单位,独立建制,单独建账,自收自支。创新制度规范。一是出台加强和创新民政社会管理工作意见。作为民政部门加强和创新民政社会管理的工作依据和行为准则。二是创新临时救助和医疗救助制度。落实专项救助经费,规范救助程序,逐步
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