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提升公路连续长陡下坡路段 安全通行能力专项行动技术指南 （报批稿） 中华人民共和国交通运输部 2019 年3 月 目 录 1 总则 - 1 - 1.1 目的 - 1 - 1.2 适用范围 - 1 - 1.3 提升路段 - 1 - 1.4 实施目标 - 2 - 1.5 实施原则 - 2 - 1.6 相关标准 - 2 - 2 总体要求 - 3 - 2.1 一般规定 - 3 - 2.2 实施步骤 - 4 - 3 方案与设计 - 7 - 3.1 一般规定 - 7 - 3.2 交通管理措施 - 8 - 3.3 工程技术措施 - 10 - 4 施工与验收 - 16 - 4.1 工程施工 - 16 - 4.2 工程验收 - 16 - 5 总结与评估 - 17 - 5.1 实施总结 - 17 - 5.2 效果评估 - 17 - 附录A 排查资料清单 - 20 - 附录B 相关设施验收要求 - 27 - 附件C 处治案例 - 35 - 前 言 公路安全，是指公路本身静态的安全及整个路网运行的安全。公路安全与 交通安全密切相关，但不能等同于交通安全。交通安全是一个由人、车、路、 管理和环境等要素共同构成的“安全生态系统”，系统中任何一个要素的行为或 性质发生变化都对整个交通安全产生影响。国内外交通事故统计分析表明，驾 驶人超速、超载等违法行为、货运车辆改装和制动系统技术状况不良是连续长 陡下坡路段事故多发的主要致因。因此，需要从多方面采取综合管控措施解决 连续长陡下坡路段事故多发问题。其中，为进一步提高公路连续长陡下坡路段 基础设施安全保障能力，交通运输部立足于行业职责，根据 “交通强国”建设 相关要求，从系统安全角度出发，决定在全国开展提升公路连续长陡下坡路段 安全通行能力专项行动。 为落实专项行动方案要求，指导专项行动的实施，交通运输部公路局组织 编制了《提升公路连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动技术指南》（以下简 称《指南》）。《指南》依据相关标准规范，充分吸收国家科技支撑计划项目 “山 区公路网安全保障技术体系研究与示范工程”等研究成果的基础上，结合国内 公路连续长陡下坡路段实际和国内外工程实践经验，提出了提升公路连续长陡 下坡路段安全通行能力专项行动的总体要求、实施步骤、提升方案、施工与验 收、总结与评估等内容，并给出了综合处治案例。 各地各相关部门可根据当地实际情况使用，并将使用过程中发现的问题或 建议反馈至交通运输部公路局（地址：北京市建国门内大街11 号，邮编：100736， 电话：010）或交通运输部公路科学研究院（地址：北京市海淀区西 土城路8 号，邮编：100088，电话：010）、中交第一公路勘察设计研 究院有限公司（地址：陕西省西安市雁塔区西高新科技二路63 号 邮编：710075 电话：029），以便进一步修改和完善。 主编单位：交通运输部公路科学研究院 中交第一公路勘察设计研究院有限 公司 参编单位：北京交科公路勘察设计研究院有限公司 云南省交通投资建设集 团有限公司 北京中交华安科技有限公司 北京深华达交通工程检测有限公司 重庆交通大学 编写人员：吴京梅 邬洪波 刘建蓓 周荣贵 李冰 矫成武 陈宏云 陈瑜 周建 狄胜德 杨曼娟 李伟 张建军 唐琤琤 葛书芳 靳媛媛 骆中斌 张志伟 许甜 单东辉 刘洪启 刘兴旺 张杰 冯移东 晁遂 张绍理 何勇 米晓艺 1 总则 1.1 目的 为指导全国“提升公路连续长陡下坡路段安全通行能力专项行动”的开展， 制定本指南。 1.2 适用范围 本指南适用于高速公路、一级公路和国省道二、三级公路。 1.3 提升路段 综合考虑公路等级、事故指标、线形指标与货