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目录 第一章 申论考试入门 第二章 概括问题的基本技巧 第三章 分析问题的基本技巧 第四章 解决问题的基本方法 第五章 贯彻执行的基本内容 第六章 论证写作的基本内容 第七章 公文式申论文章的写作 本章的主要内容 第一节 申论的实质 第二节 申论的基本要素 第三节 申论考试的几种题型 第四节 申论的评分方式 第五节 申论之“练兵秣马”篇 第一节 申论的实质 考情通报： 2006年 约40万人参加国考，及格者不足一万人，及格率低于5% 2007年 约50万人参加国考，申论平均分28分 2008年 约80万人参加国考，申论平均分仍不足30分 2009年 约100万人参加国考，申论平均分40分 2010年 超120万人参加国考，申论平均分40分 申论的实质：是公务员处理日常事务的 “实战演练”。 公务员实际上具有4种角色：政策的执行者、政策的调研者、政策的建议者和领导与民众之间的桥梁。 情景模拟： 资料：地球人入侵事件、唐福珍凡达自焚、潘多拉星球居民自制土炮抵御地球人进攻等等 情况汇报：“星球拆迁，利弊分析，如何扬长避短。” 球长批示：“照此对策办理，发扬河蟹宇宙精神” 2011年国家公务员考试申论大纲 大纲解析之申论备考篇 一、大纲引领方向 首先，是对于阅读理解能力的考察上，综合管理类职位要求看得透、看得深，特别是在做概括题型的时候，要能够透过现象看到本质，在对材料归纳概括的基础上有所发现，揭示其本质，要有自己分析的内容。、 地市以下执法类职位在做概括类题目的时候则无需太多分析，只要能对材料进行提炼即可。 其次，对于分析题型，报考省级副省级以上综合管理类的考生要尤其注意，以去年考过的启示类题目为例，一定要在把握好材料的同时作适当的推理，充分调动起思维能力，做出分析，透过现象发现本质，才能解决好此类题目。 再次，对于对策类题目，就这一点而言，报考不同机构的考生要有针对性的进行复习。其中报考省级副省级以上综合管理类职位的考生要把握好做题的三个步骤，即：找到问题、提出对策、权衡对策的可行性。今年我们可以大胆的预测，验证对策有效性的题目很有可能会考到，要引起足够重视。这种题目之前考过，并且由于国考的题目有循环型，所以在备考的时候也要充分重视2002——2006年的国考题目。 对于报考地市级以下综合执法类的考生而言，要注意对策题型其实考察了两方面的能力，其一是解决问题的能力，也就是我们提出的对策必须具备有效性；其二是贯彻执行能力，这就要求我们提出的对策必须具备可行性。要充分注意系统性、全面性，提出全面的方案切实解决问题，这可以以去年执法类考过的宣传纲要为例，当然也是去年得分普遍较低的一道题目，写这个宣传纲要一定要注意到五个主体，即：主体、对象、内容、目的、方式五个方面，一个都不能少。 最后，对于最后的大作文题目，综合管理类考生注重写评论文或者政论文，从宏观的角度入手重在“务虚”；而执法类的考生则以写策论文为主，从具体操作入手重在“务实”。 二、思维决定成败 这里所谓思维，大致分以下三种类型： 首先是辩证思维。也就是要求考生在答题时做到统筹兼顾、具体问题具体分析，看问题注重问题的两面性，要全面分析，切忌片面的、一刀切式的思维。 其次是规律性思维。第一：命题规律。所谓命题规律就是主题先行，具体而言是宏观引领；中观立意；微观切入。宏观落脚到科学发展观；中观落脚到科学发展观引领下的发展战略；微观落脚到具体事件，如去年考察的海洋污染等。第二：答题规律。出题者将答案寓于材料之中，而考生则要学会从材料中发掘出答案。第三：把握热点的规律。国家公务员考试重在政策热点，考生可以通过多听、多看、多思考，学会发现问题、分析问题。 再次是实践式思维。要设身处地的对具体事件进行分析，发掘其原因并能提出具体可行的对策。 三：细节成就高分 举个很简单的例子来说，2009年国考第一大题问材料中反映的问题，其中有一条很多考生都发现了，即“广东的产业结构有硬伤”如果你回答“硬伤”这个字眼，没有分数，虽然说明你看到了问题但是却没有抓住关键，你只有指明硬伤何在？即“两头在外，中间加工”的产业模式存在问题，才会得到分数。也就是说对关键词的把握非常重要。 此外还有很多的细节值得注意，如字体是否工整，卷面是否整洁，逻辑结构是否清晰等问题。 第四：备考关系结果 首先是心态问题，当前距离国考还剩下一个半月的时间，随着时间的临近，很多考生渐渐坐不住了，容易出现两种不同的心态 ，一种是焦虑性心态；一种是浮躁性心态 其次是做题感觉。真题是制胜法宝，模拟题在质量上远不能与真题相媲美，盲目的、大量的模拟题不仅浪费时间甚至还会影响到考生正确答题思路的形成。必须重视真题，多做真题，国考真题至少做三遍，此外还有联考真题、各个省市真题也很有参考价值，这些都是考生复习备考的