强化社会监管 服务转型跨越 推动文化事业大发展大繁荣.docVIP

强化社会监管 服务转型跨越 推动文化事业大发展大繁荣, 陵川县文体广电新闻出版局 加强和创新社会管理工作情况汇报 陵川县文体广电新闻出版局在加强和创新社会管理工作中，突出部门自身特色，围绕“以人为本、服务为先、统筹兼顾、综合施策”的原则，坚持纠错与服务并举，教育与处罚并重，努力拓宽服务渠道，加强管理创新，着力营造“公开、公平、公正、文明、健康”的良好发展环境，实现了文化市场“硬管理”与 “软约束”的最佳融合，促进了文化产业的持续、稳定、全面发展。下面，我着重从三个方面作一简要汇报。 一、加强组织领导，全面落实社会管理创新责任制 加强和创新社会管理工作是全面落实以法治国行动方略，建设社会主义法治政府的必然要求。我们文化部门高度重视，并自觉把加强和改进文化管理工作与贯彻党的十七届六中全会精神，推动文化大发展、大繁荣的各项要求紧密结合起来，积极创新监管方式，提高依法行政本领，着力构建文化市场“高效便民、统一有序，运转协调”的安全屏障。为把社会管理创新各项工作落到实处，我局及时调整了社会管理创新工作领导小组。成立了以局长为组长，各班子成员、副局长为副组长，各科室负责人、下属单位负责人为成员的工作领导小组，明确了具体的工作任务、预定目标、完成时限和责任要求。在此基础上，与机关各科室、下属单位和经营场所签订了文化管理安全目标责任书，层层分解监管责任，落实治理目标，把社会管理创新工作与其它各项工作同对待、同部署、同落实、同考核，确保了社会管理创新工作的顺利开展。 二、创新举措，扎实做好社会管理创新各项工作 首先加强政策理论和法律法规学习，把业务学习作为提升素质和能力的重要举措。局办公室每周一安排全局人员学习，通过领导授课，领学读学等形式进一步提高全系统干部职工的政策理论水平和遵纪守法意识；下属单位文化市场行政综合执法队采取走出去、请进来的办法，加强对执法人员的法纪教育和业务培训，一方面积极派员参加上级组织的各类培训活动，交流执法经验，开拓视野。另一方面通过知识讲座、以案说法、案卷评比、模拟执法等形式进行培训，在执法人员队伍中开展互帮互学活动，努力使每一名执法人员既是执法员，更是宣传员、辅导员，做到文明执法，人性化执法；对各文化经营场所则采取以会代训，免费法律培训等形式，加强文化经营单位业主和管理人员的法律法规学习。全年共组织网吧、歌舞娱乐等行业的经营业主法律法规培训3期，参加培训人数100余人，从源头上提高了各经营业主加强法律法规知识学习的自觉性和依法诚信经营意识。 其次是 三、加大力度，确保文化市场繁荣有序 1．开展 “平安网吧”创建创建活动。两年来，在相关部门的配合下，我局相继开展了“平安文化市场”和“平安网吧”创建活动，文化市场经营秩序得到了根本好转。为了进一步巩固平安创建成果，今年来，我局又在全市网吧中广泛开展了“平安网吧”创建活动。一是制定修改了“平安网吧”创建方案和考核实施细则。依据上级文件规定和法律法规精神，我局对“平安网吧”创建标准、活动安排、组织领导、考核奖惩进行了进一步修改调整，并对“平安网吧”考核细则进行了量化，使各经营场所创建有依据和标准。二是不断加大对网吧的检查力度。市稽查大队组织人员采取受理举报与日常巡查、定期与不定期、白天与黑夜相结合等方式，加大对网吧的检查力度，及时发现并纠正网吧在经营过程中的违规问题，有效地打击了各场所违规经营现象。三是充分发挥社会力量，加强对网吧的协管。我局与关工委注重发挥“五老”义务监督员的作用，做到每季度召开一次会议，对义务监督工作进行总结点评，对义务监督员进行培训，同时针对重点时机，提出具体要求。四是加强技防措施，安排专人对各网吧实行网络实时监管。通过开展“平安网吧”创建活动，网吧违规接纳未成年人、超时经营和登录不健康网站等现象得到了有效地遏制，进一步规范了网吧市场经营秩序。 2．开展“星级娱乐场所”创建活动。为加强和规范娱乐场所管理，进一步提高管理水平，改善服务质量，优化经营环境，塑造行业形象，我局会同市综治办、市公安局、市卫生局、市工商行政管理局、市环保局、市城市管理局联合下发了《关于开展“星级娱乐场所”创建活动的通知》，对创建的范围、创建时间、评定办法、考核标准、达标管理、组织领导等事项进行了明确，召开了娱乐场所业主动员会，对“星级娱乐场所”创建工作进行了布置和安排。市文化行政综合执法大队结合全国文明城市创建，对各单位“星级娱乐场所”创建工作进行了督查。目前各单位正按照创建要求逐一整改落实。 3．开展“扫黄打非”集中行动，保护知识产权。今年来，我局就按照上级“扫黄打非”工作的要求和部署，对全市的出版物市场进行了二次大的“扫黄”“打非”集中行动，共出动人员66人次、车辆11台次，检查63家经营点，取缔非法摊点6个，收缴非法音像制品1.1万余张（盒），盗版图书859册，处罚违规