煤矿安全生产方针与法律法规教学材料.ppt

煤矿安全生产方针与法律法规;特种作业与特种作业人员;安监管人字〔2002〕124号 《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》中规定：特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。 2、关于特种作业人员的有关规定： 中华人民共和国国家经济贸易委员会第13号令《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》中第十九条规定：特种作业人员必须持证上岗。;安监管人字〔2002〕124号 《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》中规定：特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业。 《中华人民共和国矿山安全法》第二十六条规定：矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门培训，经考核合格取得操作资格证书的，方可上岗作业。;《安全生产培训管理办法》第十九条规定：未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。 《生产经营单位安全培训规定》 第二十条规定：生产经营单位的特种作业人员，必须按照国家有关法律、法规的规定接受专门的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。 ;3、关于特种作业人员的有关罚则：;《中华人民共和国矿山安全法》第四十一条规定：矿长不具备安全专业知识的，安全生产的特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业的，由劳动行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，提请县级以上人民政府决定责令停产，调整配备合格人员后，方可恢复生产。 《中华人民共和国煤炭法》第六十七条规定：违反本法第二十二条的规定，未取得煤炭生产许可证，擅自从事煤炭生产的，由煤炭管理部门责令停止生产，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；拒不停止生产的，由县级以上地方人民政府强制停产。 ;《中华人民共和国安全生产法》第八十二条规定：生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。 《煤矿安全监察条例》第四十条规定：煤矿矿长不具备安全专业知识，或者特种作业人员未取得操作资格证书上岗作业，经煤矿安全监察机构责令限期改正，逾期不改正的，责令停产整顿；调整配备合格人员并经复查合格后，方可恢复生产。 ;《安全生产培训管理办法》第三十八条规定：生产经营单位有下列情形之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处20000元以下的罚款：特种作业人员未按规定经专门的安全技术培训并取得特种作业操作资格证书的。 《生产经营单位安全培训规定》 第三十条规定：生产经营单位有下列行为之一的，由安全生产监管监察部门责令其限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处2万元以下的罚款：生产经营单位特种作业人员未按照规定经专门的安全培训机构培训并取得特种作业人员操作资格证书，上岗作业的。 煤矿安全监察机构发现煤矿特种作业人员无证上岗作业的，责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。 ;《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》 第十六条规定：煤矿安全监察机构应当对煤矿特种作业人员持证上岗情况进行监督检查。发现煤矿企业未依照国家有关规定对井下作业人员进行安全生产教育和培训或者特种作业人员无证上岗的，应当责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产整顿。 《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》 第十二条规定：国有企业及其工作人员有下列行为之一，导致生产安全事故发生的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级、撤职或者留用察看处分；情节严重的，给予开除处分：未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的 。;4、煤矿特种作业人员范围;第一节 煤矿安全生产方针;2 、国外（美国）煤矿安全生产形势;3、2006年全国安全生产情况;煤矿企业发生2945起，死亡4746人，同比减少361起、1192人，分别下降10.9%和20.1%。 （1）重大事故情况：煤矿企业发生237起，死亡1072人，同比增加29起、195人，分别上升13.9%和22.2%。 （2）特大事故情况：煤矿企业 发生39起，死亡744人，同比减少19起、995人，分别下降32.8%和57.2%； （3）特别重大事故情况：煤矿企业发生6起，死亡233人，同比减少5起、728人，分别下降45.5%和75.8%； ;2006年的安全生产工作虽然取得了较好成绩，但与党中央、国务院的要求和全国人民的期望相比，仍然存在着较大差距，形势依然严峻。主要表