上海财经大学公共经济与管理学院三.pptVIP

第十三章 补充保障 主要内容 补充保障概述 补充保障的内容 国外补充保障的实践 我国补充保障制度的实践 第一节 补充保障概述 一、补充保障的内涵界定 什么是补充保障？ 补充保障是指在国家建立和法定意义上的基本社会保障制度之外，对社会成员起有补充保障作用的各种保障措施的总称。 二、补充保障的分类 1.按照补偿方式划分 按照补偿方式划分，补充保障同样有经济保障、服务保障与精神保障等 2.按实施主体划分 从实施主体划分，补充保障有社会补充保障、企业补充保障和个人自我保障等 3.按与基本社会保障的相关性划分 从与基本社会保障的相关性划分，可以分为基本保障附加型补充保障和独立补充保障 4.按保障水平划分 从保障水平划分，有社会救助型、查漏补缺型(主要指未被覆盖人口参加的商业保险、互助保险等)和增进福利型 5.按保障内容划分 从保障内容看，可以划分为补充医疗保障、补充养老保障、补充住房福利保障等 三、补充保障的作用 （一）形成多层次社会保障的需要 （二）增强单位竞争力的需要 （三）满足退休人员晚年生活的需要 （四）推动资本市场发育的需要 （五）减轻政府无限责任的需要 四、补充保障的基本理论 （一）社会保障多支柱和风险分散化理论 1.非缴费型的“零支柱或基本支柱 2.缴费型的“第一支柱” 3.强制性的“第二支柱” 4.自愿性的“第三支柱” 5.非正规保障的“第四支柱” （二）福利混合经济理