推进中国安全生产现代化建设.docVIP

DATE \@ yyyy年M月d日 2019年9月28日 第 PAGE Page 4 页 / 共 NUMPAGES Pages 5 页 推进中国安全生产现代化建设 2005年11月通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》首次提出“安全发展”的概念；2006年3月通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》首次提出“公共安全建设”的概念。笔者从社会建设和社会发展的关系角度出发，对“安全建设”作了十大方面的具体阐释。无论安全建设还是安全发展战略，其内在要求和基本内容就是安全现代化。安全建设的实质和目的就是建设安全现代化；安全发展就是安全日益走向现代化的过程。 一、安全生产现代化的基本内涵 基于学界对于现代化概念的界定，我们同样可以认为，为确保生产领域持续正常健康发展，根本上是为了保障生产从业者的身心安全健康，全社会需要通过有意识、有目的、有计划、有步骤地改善生产条件，促进生产安全。所谓“安全生产现代化”，就是指由传统的安全生产方式向现代安全生产方式转变的过程，是在安全建设的基础上，以安全科技为先导，以安全文化大众化、安全结构优化、安全体制机制完善为主要内容，生产与安全协调发展的变迁过程。 从上述定义看，安全生产现代化是一种人类的理性活动，一种理性化的社会变迁过程，包括基础性的安全建设和动态的安全发展，其根本是以人为本，最终