2012会计从业资格财经法规班知识课件 第四章 财政法规制度.pptVIP

第四章 财政法规制度 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 预算法律制度定义了解 我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。 （一）《预算法》（1994年3月22日通过,1995年1月1日施行） 是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法律的基本依据。 在财政法规体系中，《预算法》是核心法、骨干法 （二） 《预算法实施条例》（国务院颁布） 为预算及其监督提供更为具体明确的行为准则。 二、国家预算 （一）国家预算的概念 国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 国家预算是实现财政职能的基本手段，反映国家的施政方针和社会经济政策，规定政府活动的范围和方向。 国家预算的原则 1、公开性，其反映政府的活动范围、方向、政策，与全民利益息息相关，因此国家预算及执行情况必须采取一定形式公开。 2、可靠性，预算数字必须采用科学的方法，依据充分确实的资料得出。不得假定、估算、更不得任意编造。 3、完整性，国家的一切财政收支都要列入预算，不得打埋伏、造假账、预算外另列预算。预算外收支也应在预算中有所反映。 4、统一性，虽一级政府设一级预算，但所有的地方预算连同中央预算一起共同组成了统一的国家预算。因此要求设立统一的预算科目，每