周业安韩奕郑新业董丽霞.PDFVIP

社会性支出与城市居民收入不平等关系研究 周业安 韩奕 郑新业 董丽霞 （中国人民大学经济学院 100872 ）（清华大学经济管理学院 100084 ） 报告摘要 过去的研究普遍认为，我国改革开放以来财政支出在结构上不尽合理，一个 重要表现就是建设性支出比重相对较高，出现了所谓“支出偏向”现象。那么一 个顺其自然的推测就是应该加强社会性支出比重，以矫正这种偏向。问题在于， 但从社会性支出看，是否就合理呢？本报告从社会性支出的本质入手，从理论上 说，社会性支出属于公共支出范畴，其目的之一就是为了解决平等问题。假如一 个地区社会性支出增加，有理由认为该地区的平等程度会增强。鉴于平等的的定 义很宽泛，本报告选取基尼系数作为平等的一个度量指标，尽管这指标存在很多 不足，但从量化角度不失为一个近似度量，并且基尼系数也是经济学家最常用的 度量平等的指标。本报告按照标准的基尼系数计算方法，基于公开统计数据，计 算了各省市的基尼系数，并且按照我国的财政统计口径，把社会性支出定义为教 育支出、医疗卫生支出和社会保障支出。 运用面板数据方法和空间计量经济学方法，本报告的研究结果显示，单纯的 从社会