高铁广场应急救援预案.docVIP

. . . . PAGE 参考.学习 高铁泰安站广场应急预案 1总则 1．1 编制目的 为预防和控制火车站广场潜在的突发紧急事件对广场管理造成的影响，维护游客生命、财产安全，保障高铁广场安全、有序运行，提高安全事故发生时的快速、正确反应能力，防止衍生其它灾难，将事故损失减少到最低限度，使社会影响减少到最小范围，结合高铁广场的实际特制定本预案。 1．2编制依据 本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《山东省安全生产条例》、《山东省市消防条例》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、《泰安市安全生产条例》、《泰安市市消防条例》等编制此预案。 1．3适用范围 本预案适用于高铁广场管辖范围内各项安全事故的应急响应和应急救援工作。 1.4应急预案体系 高铁广场应急预案体系包括综合应急预案、设施设备意外事故、火灾、防爆、高铁广场重大活动安全保卫等十个专项应急预案和现场处置方案。 （1）综合应急预案：规定高铁广场应急组织机构和职责、应急相应原则、应急管理程序等内容。 （2）专项应急预案：主要是根据高铁广场的安全特点，为应对几种类型事故。 (3)现场处置方案：是针对具体的装置、场地或设施、岗位存在的危险源所制定的应急处置措施。 1.5应急工作原则 高铁广场应急工作在预防为主的前提下，遵循保护人员安全优先，贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援的原则。 2 危险性分析 2.1 高铁广场简介 火车站广场是人流、物流聚散的重要窗口，也是社会治安、交通、市容卫生、公共安全易发生突发事件的高危区域。京沪泰安站广场不仅是一座承担交通集散功能、文化娱乐、休闲运动的大型开放式高铁广场，还是泰安市的重要景观点和对外窗口。它位于泰安市京沪高铁泰安站新区核心，总占地面积约8.4万平方米，2012年的2月正式开放使用。广场传承泰安历史文脉与城市特色，结合高铁现代化理念，以华表、浮雕、12根景观柱组成历史文化长廊作为景观主轴线，两侧布置景观水系、泰山石、高标准绿化、环形道路等，地下为公交、出租、社会车辆停车场和人防、商业设施，面积达1.7万平方米。 高铁广场投入使用以来，每年日平均接待游客 多万人，在节、假日及举办大型活动高峰期间，单日接待游客量最高近 万人，人均逗留时间超过 小时。 2.2 危险性分析 高铁泰安站广场属于人员密集、滞留时间长的融合功能性和娱乐性一体的综合性铁路广场，对高铁的危险分析如下： （1）举办的活动规模较大、人员相对密集。 高铁广场属于人员密集性场所，游客高峰期主要出现在黄金周旅游旺季、节庆活动以及高铁广场举办的大型主题文化活动时期。这个时期游客量骤增、人员密集，一旦发生突发事件，容易导致人员拥挤、产生安全隐患。 （2）拥有大量的大型设施设备。 虽然设施设备自身都具有高技术含量的安全保障系统，在安全管理上有着严密、完善的安全检查保障制度和严格的安全操作规程。但由于高铁广场有大量大型设备，一旦因停电、设备故障导致设备停机等事故，就有可能存在危害旅客人身安全的情况发生。 （3）室外活动区域广、易受恶劣天气影响。 作为人员密集性场所中的一种，特别是室外活动区域广，在突然遭遇恶劣天气时（如雷电、冰雹以及其他特殊天气），高铁广场需对这种情况采取有效的控制办法、及时疏导、合理安置旅客，避免人员伤害及其他不良影响。 （4）常规性安全预防措施不可少。 高铁广场由于人员密集、混杂，也应采取措施预防和避免治安事件以及广场内其他各类危险事件的发生。 3组织机构及职责 3.1应急组织体系 见图2 3.2指挥机构及职责 高铁广场应急指挥部 高铁广场应急指挥部 办公室 维修队 管理所 医疗机 构 保安队 抢救技术专家组 保洁队 义务消防抢救队 指挥管理系统 应急指挥办公室 现场应急指挥部 救援队伍 系统 技术支持 系统 相关保障系统 图2应急组织机构框图 3.2．1高铁广场应急指挥部 高铁广场应急指挥部的主要职责是负责安全生产事故的应急领导和决策工作。包括：落实国家相关应急管理政策，审定并批复高铁广场应急管理规划和应急预案。统一协调应急状态下的各种资源。确定安全生产应急处置的指导方案。带领或指派现场应急救援指挥部人员和专家组人员，赶赴现场处置安全生产事故。泰山广场管理处处长担任总指挥。 3.2．2应急指挥办公室 应急指挥办公室是高铁广场应急指挥部的日常办事机构。负责平时的应急准备。事故发生时接受报告、信息报送、组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。 高铁广场设新闻发言人，由应急指挥办公室主任担任。根据高铁广场应急指挥部的授权对外发布消息，保持与外界的沟通渠道如实报道事故和应急救援实际情况，以疏导群