关税-广东外语外贸大学南国商学院.doc

PAGE PAGE 5 课 程 教 案 授课题目（教学章节或主题）： 第八章 关税 授课类型　 理论课 授课时间 4学时 具体为：第一节 ，1学时；第二节，3学时； 教学内容（包括基本内容、重点、难点三部分）： 基本内容: 关税概述 进口关税的种类 重点难点: 进口关税和反倾销 第一节 关税概述 1.1 关税的概述 1)定义：关税(Customs Duties,Tariff)是进出口商品经过一国关境时，由政府所设置的海关向其进出口商所征的一种税收。 2)关税的特性：强制性、无偿性、预定性 3)关税的性质：间接税 4)关税的作用 a.财政收入 b.保护本国工农业产品的生产和市场 c.调节进出口商品结构 1.2征收关税的依据 依据：海关税则（Customs Tariffs），也称关税税则。 海关税则的货物分类方法： 按货物的自然属性分类 按货物的加工程度或制造阶段分类 按货物的成分分类或按同一工业部门的 产品分类 按货物的用途分类 按货物的自然属性分大类，再按加工程度分成小类。 商品分类目录： （1）布鲁塞尔税则目录（CCCN） （2）国际货物商品标准目录（SITC） （3）商品名称及编码协调制度（HS） 海关税则的种类： （1）单式税则 （2）复式税则 （3）自主税则 （4）协定税则 1.3关税的征收方式 从量税(Specific Duties) 从价税(Ad Valorem Duties) 混合税(Mixed or Compound Duties) 选择税(Alternative Duties) 1.4关税的种类 进口税 出口税 过境税 （一）进口税 1）定义 2）进口税按差别待遇可分为： 进口附加税 差价税 特惠关税 普惠制关税 3）进口关税对进口商品的调节作用： （1）对国内能大量生产或者暂时不能大量生产仅将来可能发展的产品，规定较高的进口关税，以削弱进口商品的生产能力，保护国内同类商品生产和发展。 （2）对于非必需或奢侈品的进口制定更高的关税，达到限制甚至禁止进口的目的。 （3）对于本国不能生产或生产不足的原料、半制成品、生活必需品或生产上的急需品的进口，制定较低税率或免税，鼓励进口，满足国内的生产和生活需要。 （4）通过关税调整贸易差额。 第二节 进口关税的种类 重点难点:进口关税和反倾销 2.1进口税（最惠国税和普通税）:P142 最惠国税（正常关税）：适用于签订有双边或多边贸易协定国家之间进口商品的一种优惠关税。 2.2差价税（= 闸门价—进口价） 2.3特惠税 2.4普遍优惠制（GSP） 普遍优惠制(Generalized System of Preferences--GSP)简称普惠制，是发展中国家在联合国贸易与发展会议上进行了长期斗争，在1968年通过建立普惠制决议之后取得的。在该决议中发达国家承诺对从发展中国家或地区输入的商品，特别是制成品和半制成品，给予普遍的、非歧视的和非互惠的优惠关税待遇。 普惠制的原则： 普遍原则 非歧视原则 非互惠原则 普惠制的目的： 增加发展中国家或地区的外汇收入； 促进发展中国家或地区工业化； 加速发展中国家或地区的经济增长率 普惠制在具体实施时的限制 （1）对受惠国家和地区的限制(如美国) （2）对受惠商品范围的限制 （3）对受惠商品减税幅度的规定 （4）对给惠国保护措施的规定:P151 免责条款 预定限额 竞争需要标准 毕业条款(产品毕业、国家毕业） （5） 对原产地的规定 加工标准 增值标准 直接运输规则 2.6进口附加税 （特别关税） 由于某种特殊原因而临时加征的关税。 通常有三种情况：弥补贸易逆差；实施贸易报复；实施反补贴或反倾销。 最通常的形式是反补贴税(Counter-vailing Duties)和反倾销税(Anti-dumping Duties)。 一、反倾销(Anti-dumping) 倾销是一种价格歧视，即一国出口企业在国外市场上以低于它在其他市场（通常是本国市场）上的价格销售商品。 判断倾销是否存在的主要根据(WTO规定)： （1）出口商品价格是否低于正常/公平价值(fair value)； （2）该倾销有否对进口国的同类产业的新建和生产及市场造成严重的损害(serious injury)和威胁： （3）以上二者之间必须存在因果关系。 正常（或公平）价值判断的几种依据： a. 出口国或原产地国的国内销售价 b. 该国向第三国的出口价 c. 结构价值 d. “替代国”(surrogate country)的价格 二、倾销的经济学分析 实施倾销（价格歧视）的三个条件： 不完全竞争市场；国内外市场是分割的；在国内、外市