北京土地一级开发作实务.ppt

北京土地一级开发操作实务 土地一级开发流程（一） 北京土地一级开发操作实务 历史回顾：中关村西区的建设在遵循“规划先行”的理念指引下，实现滚动开发，项目目前已经获得了巨大的成功！ 在对中关村西区进行土地一级开发过程中，采用“政府主导，统一规划，市场化运作”的方式进行运作 “政府主导，统一规划，市场化运作”中政府与开发商责权关系 市场化融资 征地拆迁市场化运作 集中市政公共配套建设 存在的问题与启示 北京土地一级开发操作实务 土地一级开发经济测算 本报告是严格保密的。 本报告是严格保密的。 北京土地一级开发操作实务 北京土地一级开发流程 中关村西区项目土地一级开发分享 深航项目土地一级开发分享 土地一级开发主体 市政府 1、土地供应计划 2、土地利用年度计划 3、土地储备开发计划 市国土局会同相关部门 1、确定土地一级开发主体（委托或招标） 2、下达土地一级开发批复 3、签订土地一级开发合同 原土地所有 者或使用者 1、征得区县和乡镇政府或上级主管部门同意 2、向市国土局提出土地一级开发申请 市国土局 1、受理申请并进行土地预审 2、委托市、区县土地储备机构编制土地一级开发实施方案 委办局联席会 市国土局会同市发改、规划、建设、交通、环保等部门就土地、产业政策、规划、资质、交通、环保等对一级开发实施方案提出原则意见 依据 1、北京市国民经济和社会发展计划 2、北京城市总体规划 3、北京土地利用总体规划 市交通委 交通评价意见 市文物局 文物保护意见 市规委 规划意见书 市发改委 核准 市园林局 古树处理意见 市环保局 环境评价意见 市政专业部门 市政接用意见 市建委 建设意见 土地一级 开发主体 组织实施征地、拆迁和市政基础设施建设。危改、文保、绿隔等项目需按规定承担回迁房建设 市政府批准 1、新增集体土地办理农用地征收、或农转用手续 2、存量国有建设用地收回国有土地使用权 市国土局商 相关委办局 1、审核土地一级开发成本 2、组织验收土地 3、根据委托合同支付相应土地开发费或管理费 4、纳入市土地储备库 相关委办局 办理征地、拆迁、市政基础设施建设等相关手续。 征询意见和审批 组织实施土地一级开发 前期策划 制定计划 土地整理 储备中心 土地整理 储备中心 与原土地 使用者签 订土地收 益分配及 搬迁协议 挂牌 竞买人登记、购 买挂牌文件和有 关文件 竞买人提 出竞买申 请 检查竞买申请的 有效性，发放竞 买标志牌 竞买 国土资源局与竞得人 签订《挂牌成交确认 书》 土地整理储备中心向 土地利用中心移交文 件 土地利用中心拟 定《土地出让合 同》 市国土资源局与竞得 人签订《土地出让合 同》 受让方交纳合 同定金 储备土地 北京市国土 资源局受理 土 地 出 让 处 初 审 批转 土地 整理 储备 中心 无规 划意 见书 有规 划意 见书 市规 委规 划意 见书 拟定土地收益分配 及搬迁协议 地价评估 拟定挂牌文件 拟定挂牌 工作方案 土 地 出 让 处 审 查 主管 局 长、 局长 审批 出让底价审 定小组确定 挂牌底价 地价办公室 地价初审 局长办公会 地价审定 土 地 出 让 处 申请人提出土 地出让申请 需提交的文件： 1. 土地出让申请； 2. 《房屋所有权证》； 3. 《国有土地使用证》（无《国有土地使用证》的，提 供土地权属来源文件）； 4. 无法院查封、抵押的证明； 5. 营业执照或法人资格证明文件； 6. 有《规划意见书》及其他规划材料的，提交《规划意 见书》，其他规划材料及 3 份地价评估报告 竞买人提出竞买申请时应提交的文件： 1. 竞买申请书 ； 2. 营业执照 ； 3. 法人资格证明文件； 4. 法人代表身份证复印件； 5. 不低于公告数额的竞买保证金； 6. 按照公告须提交的其他文件 土地一级开发流程（二） 土地一级开发主体 市政府 1、土地供应计划 2、土地利用年度计划 3、土地储备开发计划 市国土局会同相关部门 1、确定土地一级开发主体（委托或招标） 2、下达土地一级开发批复 3、签订土地一级开发合同 原土地所有 者或使用者 1、征得区县和乡镇政府或上级主管部门同意 2、向市国土局提出土地一级开发申请 市国土局 1、受理申请并进行土地预审 2、委托市、区县土地储备机构编制土地一级开发实施方案 委办局联席会 市国土局会同市发改、规划、建设、交通、环保等部门就土地、产业政策、规划、资质、交通、环保等对一级开发实施方案提出原则意见 依据 1、北京市国民经济和社会发展计划 2、北京城市总体规划 3、北京土地利用总体规划 市交通委 交通评价意见 市文物局 文物保护意见 市规委 规划意见书 市发改委 核准 市园林局 古树处理意见 市环保