第二部分财政审计.ppt

3、扶贫资金审计 地方财政及部门有无截留、挤占挪用扶贫资金 扶贫贷款有无改变用途 地方扶贫配套资金安排、拨付情况 是否有偿使用扶贫资金 全国扶贫资金审计情况 从审计19个国家扶贫开发工作重点县情况看，2010年至2012年，各级财政扶贫投入共计39.27亿元，有效改善了当地贫困人口的生产生活条件，但扶贫资金使用管理还不够规范。 审计发现违法违规问题金额2.34亿元，占抽查资金额的18.4%。 1、1595.71万元扶贫资金被个人侵占，涉及公职人员28人； 2、1.73亿元扶贫资金被虚报冒领或挤占挪用，主要用于办公用房建设、对外出借及日常支出等； 3、4432.68万元扶贫资金形成损失浪费，有的被用于修建形象工程，如宁夏同心县投入391万元建设了17座移民新村标志牌楼，其中动用扶贫资金114万元； 4、有5个县的扶贫工作主管部门在中央八项规定出台后，在扶贫管理费等经费中违规列支吃喝、旅游费用53.36万元。 此外，还有2.27亿元扶贫资金闲置1年以上。 4、水利建设资金审计 审查水利建设资金的筹集、投入、分配、管理和使用情况。 审计水利建设支出、水利事业费资金安排、拨付情况，有无挤占挪用。 审计水利建设资金是否纳入预算管理。 小型农田水利重点县建设项目资金审计调查情况 2009年—2012 年，全市分两批安排项目补助资金 16 亿元。审计重点抽查市水利局和20个区县发现： 区县项目配套整合资金不到位，实际整合资金仅占计划整合资金的 4.6% 17 个区县滞留、扩大范围使用资金等 22,353 万元 5 个区县 31 个项目实施单位套取补助资金 831 万元 6 个区县 8 个项目实施单位挤占挪用补助资金 525 万元； 6 个区县 13 个项目实施单位多结算工程款 478 万元 三、社会保障资金审计 （一）社会保障资金 社会保险基金 住房保障金 社会救济金 社会福利金 优抚安置金 社会捐赠金 （二）社会保障审计的内容 1、社会保险基金审计 基金征收审计： 基金管理审计 基金支出审计 2、住房公积金审计 住房公积金归集审计： 住房公积金补贴审计 有无挪用住房公积金审计 住房公积金增值收益 3、社会救济金审计 开支范围审计： 内部控制审计 是否专款专用审计 和谐社会， 财政的调节作用，财政资金分配的监督作用体现。 20世纪初意大利经济学家基尼，根据洛伦茨曲线找出了判断分配平等程度的指标，设实际收入分配曲线和收入分配绝对平等曲线之间的面积为A，实际收入分配曲线右下方的面积为B。并以A除以A+B的商表示不平等程度。这个数值被称为基尼系数或称洛伦茨系数。如果A为零，基尼系数为零，表示收入分配完全平等；如果B为零则系数为1，收入分配绝对不平等。该系数可在零和1之间取任何值。收入分配越是趋向平等，洛伦茨曲线的弧度越小，基尼系数也越小，反之，收入分配越是趋向不平等，洛伦茨曲线的弧度越大，那么基尼系数也越大。如果个人所得税能使收入均等化，那么，基尼系数即会变小。联合国有关组织规定：若低于0.2表示收入绝对平均；0.2-0.3表示比较平均；0.3-0.4表示相对合理；0.4-0.5表示收入差距较大；0.6以上表示收入差距悬殊。 东部靠卖地、中部靠收费、西部靠转移支付。 预算缴款100000元，不能列作暂存款,应作一般预算收入或基金预算收入。 缴入财政专户管理，要被财政调控一定的比例，剩余的集中支付。 利润应当缴纳企业所得税，为了“藏富”和“哭穷”， 怀疑有假，因为出具抵扣税票的只能是海关 。 该机电设备总公司可能出具假增值税发票或虚开 * 预算收入缴纳审计 （1）国库库款收纳的真实性、合法性 重点审计国库或国库经收处缴款书等凭证 （2）预算资金入库的及时性 ---审查经收处所收款项是否按规定全部、及时地收纳入库，有无延解积压库款的现象。 （3）预算收入的账务处理是否正确 （4）预算收入分成、报解是否正确 * 2、预算收入退库情况审计 指征收机关将一部分已入库的预算收入从国库中退还给纳税人或有关交款单位的一种行为 。 * 审计重点 （1）审查退库的项目是否符合规定范围 （2）是否符合规定的审批权限，有无超越权限和范围，擅自审批退库，有无财政机关自批自退的项目等。 （3）审查退库的依据、标准是否符合规定，有无多退或少退，有无挤占中央收入，有无弄虚作假问题； （4）审查退库手续的合规性 是否确有缴款单位或个人提出的退库书面申请。 * 3、预算资金拨付情况审计 国家的一切预算支出，一律凭各级财政机关的拨款凭证，经国库统一办理拨付。 中央预算支出，采取实拨资金和限额管理两种方式。 中央级行政事业经费，实行限额管理。 地方预算支出，采用实拨资金方式，如果采用限额管理，财政应随限额拨足资金，不由银行垫款。 * 主