对社会主义新农村建设中加强消防安全工作的几点思考.docVIP

DATE \@ "yyyy年M月d日" 2019年9月28日 第 PAGE Page 4 页 / 共 NUMPAGES Pages 5 页 对社会主义新农村建设中加强消防安全工作的几点思考 党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》对推进农村全面建设小康社会进程作出了具体部署，并首次将农村消防工作纳入农村基础设施建设的重要内容，为新时期农村消防工作指明了方向，也必将对我国农村消防安全工作的发展产生深远影响。围绕“三农”工作这一时代主题，如何紧紧抓住新农村建设这一重大历史机遇，适应发展，求实创新，切实为发展农村经济，改善农村物质条件，保障农民安居乐业创造良好的消防安全环境，是我们公安消防部门面临的一个严峻的历史课题。笔者结合工作实际，就如何加强社会主义新农村建设中消防工作，谈谈认识。 一、新疆农村消防工作现状分析 新疆地处祖国的西北部，属干旱地区，缺乏天然水源，降水量少且分布不均，北疆地区年降水量在150-200毫米左右，南疆不足100毫米。由于受地理环境、生活习惯及经济条件等因素的影响，村镇建筑普遍存在着居住条件简易，建筑耐火等级低，建筑布局不合理,缺乏统一规划，抵御火灾能力差等特点。2001年至2005年，新疆全区农村居民火灾2754起，死亡62人，受伤人数65人，直接财产损失684万余元，分别占总数的14.66%、25.3%、14.25%、5.54%。从火灾起数分析，农村居民火灾呈上升趋势。自2002年起全区农村居民火灾起数以年均15%的速度逐年递增；从火灾原因分析，绝大多数火灾是由于人为因素造成。5年中，由于用火不慎造成的火灾约占总起数的55.92%，因电气和玩火引发的火灾各占总起数的10.2%；从火灾发生的时间来看，冬春季节较为多发，尤其是重特大火灾多发生在大风天。综合分析导致农村火灾多发的因素主要是： （一）村镇建设缺乏整体规划 我区农村自然村众多，多由村民自发形成，缺乏整体规划，建筑防火间距不足、消防水源匮乏、道路交通条件差的现象极为普遍。 （二）传统生活习惯导致大量火灾隐患的存在 长期以来，为方便生产、生活，广大农牧民形成了在房屋周围堆放柴草、在屋檐下堆放粮食、在牲畜圈上存放越冬草料、在灶前堆放柴草等不良习惯，这些易燃、可燃物遇火星迅速燃烧，极易引发火灾。 （三）村镇建筑大多耐火等级较低 由于受经济条件的制约，我区广大农村建筑仍以土木、砖木结构为主，按照国家对建筑耐火等级的分类，目前全区70%的乡镇、农村自用房及农业生产、仓储多为土木、砖木等结构的房屋，耐火等级为三、四级，只有少部分建筑为二级耐火等级，且在建筑材料上，居民住宅屋顶大部分采用木板、苇草、油毡等可燃材料，因小火蔓延导致屋毁人亡案例时有发生。 (四)村镇公共消防基础设施缺乏 新疆地广人稀，村镇点多线长，消防站数量少，如：面积中等的鄯善县设有消防中队1个，辖区总面积3.98万平方公里，共有村镇81个，许多都距离县城超过100公里，最远的矿区居民点超过200公里，一旦发生火灾，消防队往往不能快速到达。同时受资金等因素的制约，大多数村镇存在未配置灭火器或配置数量不足，有些地区甚至无报警电话，加之村民缺乏应有的自防自救常识，致使延误火灾扑救的最佳时机，加重了火灾损失。 (五)农村电网建设不完善，村民违规用电现象普遍 因经济不发达，我区农村电网建设尚不完善，现已建成电网停电、断电频繁,电气线路老化现象严重,加之村民缺少用电常识,常私接乱拉电线,使用不合格电器设备,极易引发电气火灾。 (六)消防警力严重不足，农村消防工作空白点多 目前新疆全区68个县中尚有38个县未设现役公安消防机构，公安消防机构的主要精力集中于城市及重点单位，消防监督不能覆盖广大农村，导致农村消防监管工作存在众多盲点。 （七）消防法制意识淡薄，不符合消防安全条件的生产经营现象普遍存在 近年来，随着经济的发展，乡镇公共娱乐场所逐步增加，乡镇企业快速发展，但由于消防宣传不到位，村民消防知识欠缺，法制意识淡薄，目前全区大部分乡镇的公共建筑都未进行严格的防火设计,普遍存在着生产经营条件差，安全设施缺乏，人员安全素质低，管理水平差等问题，为农村火灾的多发埋下了先天性的隐患。 二、加强新农村建设中消防工作的措施 （一）统筹兼顾，适应发展，加强对农村消防工作的组织领导 农村消防工作是农村经济社会健康、稳定、和谐发展的重要保障，是一项综合性极强、覆盖面很广的基础工作，必须建立完善党委政府统一领导，相关部门密切协作，农村基层组织广泛参与的组织管理机制。各级党委政府应当将农村消防工作纳入当地新农村建设的整体规划和试点工作内容，明确农村消防管理、消