中国电子产品技术壁垒文献综述.docVIP

PAGE 1 我国电子产品出口遭遇技术性贸易壁垒问题分析 文献综述 一、我国电子产品出口遭遇技术性贸易壁垒问题分析的写作意义 电子产业已成为当今工业发达国家众多产业中最活跃、最有生命力的先导性高技术产业,它的发展水平已经成为衡量一个国家经济发展水平的重要标志,世界各国纷纷把电子产品视为对外贸易的重点和关键。目前，我国电子产业发展以年均25 %的速度递增,已成为国民经济的支柱产业;另一方面,近年来，我国电子产业因遭遇国外技术壁垒的影响,损失高达近160 亿美元。因此,迫切需要根据我国电子产业的自身特点和外部环境,加快研究和制定针对其出口中遭遇技术壁垒问题的有效对策和相应措施。 因此，本文力求系统、深入地探讨我国电子产品出口面临的技术性贸易壁垒的特殊性和严重性，对我国政府、行业和企业成功应对、利用和跨越技术性贸易壁垒，实现我国贸易结构的优化、增加贸易产品的附加值、变壁垒为经济发展动力，建立我国有效的防护体系、利用WTO的规则和机制维护我国正当的贸易利益，实现对外贸易的持续健康有效发展具有重要的意义。 二、我国电子产品出口遭遇技术性贸易壁垒问题的研究现状 （一）我国电子产品出口遭遇技术性贸易壁垒问题的现状 对电子产业出口有影响的技术壁垒有:技术标准、技术法规、商品包装和标签的规定、质量认证和认可制度、检验程序和检验手续、商品的包装、环境和生态要求、物品编码标签系统、计量单位制。这是技术壁垒的主要内容,同时也是技术壁垒借以发挥作用的主要方面。因为电子产品的应用十分广泛,涉及生活的许多方面,所以,保护人类生存环境的环保法规,也必然会对电子产品提出各种要求和限制,这同时也成为发达资本主义国家利用非关税壁垒手段,遏制发展中国家经济发展的最好的借口。 学者邓钰靖在《科技和产业》中发表的《我国电子信息产品出口面临的技术性贸易壁垒、影响与应对策略》中提到了安全标准、指令不断增多的问题。欧盟以指令的形式对家用电器、电动工具、灯具、低压电器等产品实行强制CE认证，未贴CE标志的产品严禁入境。新颁布的EUP指令规定，符合EUP指令要求的产品还必须附上CE标志，才能取得产品投放欧洲市场的通行证。随着欧盟CE标志的实施，澳大利亚也已开始实行类似做法。电子元器件类产品的技术壁垒主要还有美国UI 认证、日本强制性的JIS认证。此外，美国对电子元器件产品进口还设置了《控制放射性的健 康与安全法》，不达标产品将被拒之门外。 学者黄皓骥在《国际经贸》中发表的《论中国电子信息产品出口所面临的问题及解决措施》中提到了技术性贸易壁垒已成为我国对外贸易的难点的问题。他说，目前，发达国家制定的法令、技术标准越来越多，而且要求越来越高．使我国电子信息产品出口面临新的困难。此类产品出口遭受的技术壁垒影响的主要集中在技术标准、技术法规、质量认证和认可制度、检验程序和检验手续、环境和生态要求、出口认证及包装和标签等方面。其中，计算机类产品、家电及消费类电子、通信及电子元器件是电子信息产品中出口最多的产品在出口贸易中遭遇技术壁垒的情况尤为突出。例如上海电子信息产品出口曾遭美国FDA拒绝、欧盟《关于在电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》使我国七成电子信息产品出口受阻。这既增加了我们的贸易成本和风险，会引起贸易争端。 （二）专家、学者对我国电子产品出口遭遇技术性壁垒的原因分析 1、技术水平落后导致的出口产业弱质性 技术水平落后是导致我国出口产业弱质性的一个主要障碍。学者王翔宇在《提高中国电子信息产品出口竞争力》一文中提出了此观点，作为一个发展中国家，我国的科技发展水平远远落后于发达国家，由此导致的我国出口产业的弱质性是出口商品的技术和质量要求。 目前，发达国家应用的技术标准其中大部分等同于国际标准，有的甚至高于国际标准。然而在我国，根据国家标准化管理委员会的统计，我国前几年实施的多项国家标准中，采纳国际标准和国外先进标准的总数极少，采标率仅为44．2％ ，而且其中相当部分还不是等同采纳。这样一来，我国出口产品必然在国际竞争中因技术门槛提高而受阻。 2、出口贸易地理方向高度集中 我国电子产品出口的地理方向过于集中，也是我国电子产品出口遭遇技术性贸易壁垒的一个原因。学者许雁如在《国际经贸》中发表的《技术性贸易壁垒环境下的电子信息产品企业出口策略》中提到了此观点，我国出口主要集中于美国、日本和欧盟，这三个技术性贸易壁垒的发源地是出口受限的重要原因。这三大经济体在技术性贸易壁垒政策制定上具有长期的历史与丰富的经验，均制定了大量严格的技术标准与法规，其中大部分高于国际标准，并积极运用技术性贸易壁垒对进口商品进行管理。 3、对技术性贸易壁垒重视不够 我国有许多电子产品出口企业还没有充分的意识到技术性贸易壁垒的重要性。学者郭智在《我国出口商