历代之经济政策-hkedcity.doc

P. PAGE 32 歷代之經濟政策 甲 秦代 Ｉ 商鞅變法 春秋時期的秦國，是個經濟文化落後的國家，直至戰國中期，秦孝公任用商鞅變法，秦國從此成為七國中第一強國。現集中說明商鞅變法中的經濟改革措施： １ 鼓勵分居立業，加強勞動力 當時大家族聚族而居，互相依賴，勞逸不拘，有礙生產，商鞅規定戶主如有兩個兒子以上，兒子到一定年齡便要分居立業，獨立謀生，否則要加倍賦稅。父子兄第各立門，戶可以加強生產及勞動力，防止一家人互相依賴，勞逸不均，目的在鼓勵個體小農經濟。 ２ 廢井田，開阡陌 商鞅廢除了周代以來的廿田制度，撤銷了廿田之間的縱棋阡陌疆界，共奬勵墾荒，承認農民新闢土地的所有權，確立土地私有，准許自由買賣，並按各人所佔土地面積定賦稅。此法目的在鼓勵農民多開墾土地，以盡量發揮勞動力，增加生產，國家收入亦可增加，使秦一躍而成為富強之國。 ３ 重農抑商（崇本抑未），奬勵耕織 凡努力從事農業或紡織（本業）而生產增加的，（生產粟帛多的）可免除徭役。從事工商業（末業）則徵重稅。游手貧民，要連同妻子兒女沒入官府為奴婢，商鞅崇本抑未政策目的，一方面在於用賞罰方法來剌激農民生產積極性，一面則意在防止商賈、高利貸者兼併土地，使秦民專力從事耕織求富，同時由國家控有工商業，也可增強國家富力。 ４ 統一度量衡 劃一斗、桶（斛）、權、衡、丈、尺標準單位，使全國貨物交易有統一可循制度，此法方便政府收稅，