国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要解读.doc

宏伟的蓝图 行动的纲领 ——我市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要解读 市发展和改革委员会规划和区域发展处 市十二届人大四次会议审议通过了《宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》根据中共宁波市委《关于制定宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》编制。《纲要》通篇以科学发展观为指导，是一个面向全面建设小康社会、推进现代化进程的规划，也是一个体现市场经济体制要求、有着全球视野的规划，更是一个突出战略性、富于前瞻性、体现针对性和具有可操作性的发展规划，必将对我市“十一五”时期的经济社会既快又好地发展起到纲领性、指导性作用。 第一章 凝聚集体智慧 绘就宏伟蓝图 按照规划编制程序和国家、省的总体部署，我市“十一五”规划编制工作自2003年底正式启动。在2004年初市政府成立了“十一五”规划编制工作领导小组，并于同年8月份召开了第一次全体会议，对“十一五”规划编制工作作了具体安排。2005年3月，市委召开常委会，正式启动了《建议》的起草工作，并对“十一五”规划工作作出了全面部署。根据市委、市政府的总体部署和工作安排，围绕“十一五”规划《纲要》的起草，从前期研究开始，历时两年半，开展了一系列工作： 一、前期研究，确定方案 一是按照科学发展观、省委“八八战略”和市委“六大联动”的要求，在环境分析、结构调整、基础设施、体制改革等方面提出了3