建国以来黄河治理的利弊.docx

建国以来黄河治理的利弊（原标题：黄河流域已有治理开发环境影响回顾性评价 作者：何智娟，潘轶敏，黄玉芳，刘 海涛）对水量产生了一定坦化作用。据统计，1986年以前，黄河干流 建国以来黄河治理的利弊 （原标题：黄河流域已有治理开发环境影响 回顾性评价 作者：何智娟，潘轶敏，黄玉芳，刘 海涛） 对水量产生了一定坦化作用。据统计，1986年以前， 黄河干流花园口水文站汛期径流量一般占年径流量 的60%左右，1986年以后普遍降到了47%以下，2000 年小浪底水库投入运用以来，进入下游花园口断面的 汛期来水比例仅为37.4%。1950 —1986年、1987— 1999年、2000—2006年花园口大于3000 m3/s洪水发 生场次分别为5.0、2.6、0.9场/年，大于6000 m3/s洪 水发生场次分别为1. 4 、0.4 、0场/ 年，最大洪峰也由 1958年的22300 m3/s下降为2006年的3970 m3/s。水 文过程均一化改变了自然水文情势的年内丰枯周期 变化规律，在一定程度上恶化了黄河水沙关系，使宁 蒙、小北干流和下游河段淤积加重，同时也改变了黄 河河流水生动植物生长、发育的基本条件，对鱼类、 湿地等河流生态系统产生了不利影响。 （2）在泥沙治理方面，1960年以来，黄河干流 水库拦减泥沙量达98.85亿m3。2002年以来，连续进 行了以小浪底水库为核心的调水调沙，逐步恢复了 黄河下游主河槽的行洪排沙能力，黄河下游河道最 小平滩流量由2002年汛前的1800 m3/s增加到了2010 年的4000 m 3 /s。2004年以来连续4年开展小北干流 放淤试验，总淤积量为571.35万t，其中粗沙淤积量 占37.1%。 在治沙中也存在失误的举措。三门峡水利枢纽 1960年建成之初，由于对黄河泥沙问题的认识不 够透彻，采用“蓄水拦沙”的运行方式，造成库尾 泥沙迅速淤积，潼关高程不断抬高，1986年以后 达328.00 m左右。潼关水位的抬高使渭河防洪大 堤间的河床迅速淤积抬高，华县以下临背差已达 3~4 m；渭河过水能力降低，防洪标准已从50年一 遇降低到不足20年一遇；堤防外侧滩地的地下水位 升高，土地发生盐碱化、沼泽化。 黄河发源于青藏高原巴颜喀拉山北麓的约古宗列 盆地，是我国第二大河，流经青海、四川、甘肃、宁 夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东 9 省（ 区）， 在山东省垦利县注入渤海，干流河道全长5464 km， 流域面积79.5万km2(包括内流区4.2万km2)。黄河流域 地处干旱、半干旱地区，横跨青藏高原、黄土高原和 华北平原，社会历史悠久，生态条件多样，生态环境 脆弱。 新中国成立以来，在党和国家的高度重视下， 以历次流域规划为指导，经过60余年坚持不懈的治 理，黄河治理开发与保护取得了巨大成就，取得了 显著的社会经济和环境效益。但同时，治理活动也 不可避免地对流域环境造成了一定不利影响。黄河 是中华民族的母亲河，几千年来中华儿女在她身边 繁衍生息，艰苦奋斗。回顾建国以来黄河治理带来 的利弊，将有利于黄河治理的经验总结，为以后的 长期建设提供宝贵依据。 防洪治沙工程的成败 （1）经过数十年建设，黄河下游基本形成了以 中游干支流水库、下游河防工程、蓄滞洪区工程为 主体的“上拦下排、两岸分滞”的防洪工程体系。 通过这一系列防洪工程体系，以及防洪非工程 措施和人防体系的建设，取得了黄河60年伏秋大汛 不决口的安澜局面，彻底扭转了历史上黄河“三年 两决口，百年一改道”的险恶局面，有力地保障了 黄淮海平原12万km2内人民群众的生命财产安全和国 家经济社会的顺利发展。据估算，黄河下游防洪减 灾的直接经济效益为5000多亿元。 然而，在带来巨大效益的同时，干流骨干水库也 水土保持也造成了径流量减小 截至2007年底，黄土高原水土流失综合治理面 40 专题论述·环境 Zhuanti lunshu· huanjing积累计为22.5万k 专题论述·环境 Zhuanti lunshu· huanjing 积累计为22.5万km 2 。自20世纪70年代以来，年均 减少入黄泥沙3.5亿~4.5亿t，占黄河多年平均输沙 量的18.8%，减缓了下游河床的淤积抬高速度，为 黄河安澜做出了重要贡献。通过水土保持综合治 理，使区域梯田、坝地等基本农田面积稳步增加， 保证了大面积坡耕地得以退耕还林还草，加上林草 植被建设和封禁治理的实施，治理区水土流失和荒 漠化得到了一定程度的遏制，改善了当地的农业生 产条件和生态环境。据统计，“十一五”期间黄河 流域整体林草覆盖率提高了4.6%，近10年来，山西 省植被覆盖率增加到了18.0%，年均增幅为1.5%， 内蒙古鄂尔多斯、陕西延安等地的草地面积也有所 增加。 水土保持工