讲话稿：在全省扶贫系统第二次政策答疑视频会上的讲话提纲.docVIP

在全省扶贫系统第二次政策答疑视频会上的讲话提纲 同志们： 经省脱贫攻坚指挥部主要领导批准，今晚召开第二次政策答疑互动会议。会议分两个阶段进行。第一阶段，我先讲；第二阶段现场答疑互动，大家提问，省办回答。我先讲四个问题： 一、开会的原因 （一）再动员。11月19日全省脱贫攻坚冬季行动推进视频会召开和11月29日《2017年脱贫攻坚考核重点工作内容及责任分工》印发后，总体上看，各市县都在紧锣密鼓推进落实，全面进入年底“收官”和迎考临战状态。但近期调研发现，市县特别是县一级个别地方，工作安排不够周密、要领把握不准、重点不够突出、工作合力不强、有的市县领导特别是县级领导对考前应干的重点工作拿捏不准，备考工作不得要领。 （二）再提醒。市县党委政府要调动现有力量，统筹安排，忙而不乱，防止顾此失彼打乱仗，影响国考效果。 二、XX经验和主要做法 （材料另附） 三、近期必须做好的重点工作 从现在起到国家安排的省际间交叉考核和第三方评估来我省实地开展工作，仅有1个月的时间。这期间，要注意做好总结、完善、提升工作，补短扫尾，全面展示一年来的工作成果。特别是重点做好以下九项工作： （一）关于财政涉贫资金管理使用问题。总体上还是做好“管”和“用”两方面的工作。 在“管”的方面：主要是治理解决涉贫资金挪用、优亲厚友，甚至贪污浪费问题。这方面，建议市县由纪检机关牵头，审计、财政部门配合，当前重点将考核、巡查、督查、民主监督、四季度审计发现等现有问题整改纠正到位；长远要建立长效机制，堵塞漏洞，举一反三，防止类似问题再发生。 在“用”的方面： 1.据周报统计，目前全省财政专项扶贫资金实际支持比例仅为86.5%，最高的市是商洛94.2%，最低的市是延安80.2%。 2.扶贫资金使用是国家考核的四项内容之一。国家考核标准要求是，年度资金结转结余1年以内的资金，结转结余率小于8%；结转结余1-2年的资金，结转结余率小于2%；不存在结转2年以上的资金。 3.建议市、县由政府负责，财政、审计部门牵头，坚决落实两个《工作导引》（指挥部办公室10月8日印发的《财政专项扶贫资金和涉农整合资金使用管理工作导引》、11月28日印发的《加快扶贫资金支出进度提高资金使用效率工作导引》），切实解决好资金“趴窝”“挪窝”等问题。 4.确实因项目实施原因达不到资金结转结余要求的，可以将滞留资金拨付用于小额信贷风险补偿金和扶贫互助资金等账户，财政根据需要随时调剂。 同时，整合用好涉农项目资金。目前，全省整合率不高，建议由市县财政牵头，审计部门督促，在年底前力争把该整合的整合起来，按规定管好用好。 （二）关于工作总结和统计报表问题。这是全面、客观、准确反映全省工作成效、接受国家考核的必备内容。从目前掌握情况看，有的地方总结和报表安排滞后、情况不准、质量不高。这里强调： 1.必须按期上报。省脱贫攻坚领导小组办公室11月17日给各市印发了报送总结通知，11月22日接着印发了总结模板和填报的数据指标，各市必须按要求于12月10日前报送。 2.明确上报的内容。报送的内容，请按照省办11月22日印发的总结模板和数据指标要求办理。 3.确保质量。市县两级的工作总结材料，由扶贫部门提供情况，由同级市委办公室、县委办公室抽调熟悉情况的精兵强将综合起草。数据报表因涉及部门多，建议各市县政府分管领导亲自上手组织协调，扶贫部门和各行业部门做基础工作，统计部门负责逻辑审核和质量把关。 4.报送典型案例和图片视频资料。各市报送典型案例类型不要重复，可以是市、县一级的，也可以是行业专项的；数量上每市至少报10个，越多越好。同时每市报送一批脱贫攻坚典型照片和视频影像资料，内容要鲜活生动，直接体现、记录脱贫攻坚工作成果、干部精细严实作风、扶志扶智、身残志坚、自立更生，重点是反映一线工作、干群互动的资料，包括实物资料。市县级领导的照片影像资料一律不提供。 上述工作总结、统计报表、典型案例、图片影像资料的报送，请各市按照11月17日“陕脱贫办函〔2017〕74号”明确的要求和省扶贫办联系处室等，进行报送。 （三）关于“四支队伍”培训及作用发挥问题。所谓“四支队伍”是指，第一书记、扶贫工作队、乡镇包村干部、村“两委”班子成员等。省委组织部、省扶贫办9月25日专门印发了《关于整合脱贫攻坚帮扶工作力量的指导意见》（陕组发〔2017〕15号）。 1.四支队伍的培训内容：（1）中省市县各级扶贫政策，特别是健康扶贫政策；（2）中央考核要求和今年有关重点工作要求，如深度贫困地区脱贫攻坚、东西部扶贫协作等政策要求；（3）省脱贫攻坚指挥部11月19日全省脱贫攻坚冬季行动推进视频会议精神；（4）指挥部办公室11月29日印发的《2017年脱贫攻坚考核重点工作内容及责任分工》和评估问卷内容、要求；（5）县、乡、村三级贫困状况及脱贫攻坚工作进展情况；（