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1 经济结构的设计 Design of economic constitutions 沙安文 (Anwar Shah) 在政府中，如何分配收税、支出和管理职能，政府间的转移支付如何构造，对于提供高效 公平的公共服务具有重要的意义。在工业国家里，人们在联邦财政制度--具有多级财政的国家 的公共财政--方面做了大量的理论和试验的研究。不像经济学的其他分支，联邦财政制度为试 图改革或是重组其财政体系的国家给予专门的指导。这部著作的很多部分对于处于发展中的或 是过渡期的经济体系里的政府或是非政府官员而言，是难以达到的。本文提取了这部著作中与 发展中或是过渡期的经济体系下政府间的财政安排的改革相关的实践经验教训。 本文的基本的目的是为了在单个国家中对政府间的财政安排的评估提供一个广阔的框架， 同时也为帮助发展中国家进行适当的改革提供总体的指导方针。在从中央计划经济体制向市场 经济体制转变过程中，这些安排可能必须完全重新组织。在发展中的经济体系下，完全的重组 或许是不现实的，但是通过适当的调整存在的政府间转移支