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维普资讯 新形势下的 我国企业对外直接投资 一 天津／黄聚河 蒋国平 尽管我国公司都加大了海外投入力度，希望在国际市场 及世界各地。但从总体方面看，我国企业跨国经营的地区分 上提高企业的实力，但是这条路还很漫长。我们可以看到我 布仍相对集中在亚太经济区。其中，亚洲以其优越的地理位 国对外直接投资企业整体规模和行业分布还是相当有限。我 置和投资环境吸收了我国大部分的投资。据估计，有近8oeo~ 国的绝大部分投资仅限于香港地区，并没有实现真正意义上 投资项目位于亚洲。在产业结构上，我国的跨国投资过分偏 的海外投资，企业没有完全参与全球市场的竞争。 重于对加工、制造等初级产品产业的投资，对先进技术产业 l、从企业规模来看，在欧洲地区，TCL、海尔还不具有大 的投资严重偏少。在规模结构上，以中、小型为主。据统计，目 市场，品质的差距和营销网络的狭小成为其发展的障碍。企 前90％的海外中资企业投资规模不到l00万美元，平均单项投 业在国际市场上立足还是靠核心竞争力。企业扩大规模、壮 资仅为57万美元，远远低于发达国家平均6o0万美元的水平， 大实力是走“出去”的先决条件。走“出去”的要有自己的核心 也低于发展中国家450万美元的水平。 产品、核心市场和核心技术，在国际竞争中才会有立足之地。 5、分散化经营，企业之间缺乏横向联系与合作。分散化 我国企业目前的研发水平低，缺乏技术优势仍然是一个 软“ 经营，使得企业无法在资本、技术、市场、信息以及生产等资 肋”。这表明一个基本的事实：国内企业大多数远没有成为技 源上实现共享与互补，甚至会引发越来越严重的内部过度竞 术创新的主体，其直接结果就是，我国的对外直接投资多数 争。这一方面反映了这些企业投资母体之间相互缺乏联系和 为加工贸易型，产品也大多只是进入低端市场。 合作，另一方面也反映了在当今经济全球化驱使下，跨国企 2、从行业构成来看，我国企业多集中于运输、建筑、石 业都以兼并或建立策略联盟作为发展手段以实现规模效应， 油、钢铁等行业，这些行业的特点就是属于劳动密集型。而相 而我国企业显然尚未跟上这种跨国经营的潮流。从目前情况 对于金融、电信等服务行业，一方面由于在国际市场上准入 看，我国从事国际化经营的主体主要是国有企业，特别是大 壁垒高，另一方面竞争的激烈程度大，随着我国对外直接投 型国有集团公司以及国有股占控股地位的股份制企业。据统 资的发展，今后应该在条件具备的情况下，有意识地搞一些 计，我国在海外的6000多家企业中，国有企业约占80％。从行 如科研设计、情报咨询、医院、银行、房地产等技术密集型和 政级次划分看，占主导地位的是中央部委和省级政府所属企 资本密集型的资本输出，以改善对外投资企业的行业结构。 业：从专业分类来看，占主导地位的是中央和地方专业外贸 3、立法、管理、信息服务等因素严重制约着我国企业成 公司和大型生产型国有跨国公司。由于至今都存在的条块分 功开拓国外市场和参与国际竞争。制约我国企业 走“出去”的 割管理体制，使得海外的国有企业的分支公司，即使在事业 六大因素，包括立法严重滞后、体制机制尚未理顺、政策导向 上有相似的交叉之处，也难以进行有效的合作和信息交流， 作用有待加强、信息服务严重滞后、外汇管理和银行信贷限 f]之间存在更多的是竞争和相互封锁信息。国有企业自身 制过严、企业微观经营机制存在严重缺陷等。国内相关配套 机制与国际跨国公司通行体制存在较大差距，也在本源上限 法规未能跟上。现行境外投资管理机制是上世纪90年代初建 制了海外企业的经营活力和经营理念，使海外中资企业难以 立起来的。近年来，我国经济形势、市场化改革和对外开放都 像跨国公司那样进行兼并和联盟经营。 发生了巨大变化，但境外投资政策与管理体制都还来不及做 6、企业的管理体制不健全、管理人才匮乏。从管理体制 出充分的相应调整，不利于我国企业“走出去”。 上看，一些境外国有企业尚未建立完善的法人治理机制，所 4、投资结构尚待完善。集中表现在地区结构、产业结构、 有者代表监管不到位，存在严重的内部