公司财务管理体制规划方案研讨.ppt

第 九 讲公司财务管理体制设计 集权与分权的界定 集权与分权的趋势 集团财务控制体制具体安排 集团会计控制 集团内部监控制度 我国企业集团体制的改革与完善 一、集团财务管理中集权与分权的界定 发达国家大企业（集团）组织特制的类型与特征 从组织机构的模式上把握集权与分权的界定 从母子公司权力分配上把握集权与分权界限 发达国家大企业（集团）组织体制的主要类型和特点 控股公司结构（Holding Company,简称H型结构）： 几乎没有集中控制的体制。设置一个小型的总办事处，负责集团的采购和销售；但每个成员企业仍有很大的决策空间，统一调配资源。 形成于19世纪后期，为避免产品市场无序竞争而组建。 集权的、按职能划分部门的一元结构（Unitary Structure, 简称U型结构）： 有庞大的总部，总部通过职能部门对下属生产经营单位实行高度集中管理，履行投资中心和利润中心职责。子公司和生产经营单位是成本中心，自主权很小。往往使总部陷于具体经营活动。 到1917年，美国资产总额在2000万美元以上的236家大型企业中，80%采用U型结构。 多事业部或多分支单位结构（Multidivisional Structure, 简称M型结构）。 是一种分权式结构，公司总部由强有力的总执行人员、参谋人员和金融人员组成，设立若干职能部门，如总裁办公室、财务部、人事部、发展部、研究机构，负责处理长期战略问题和整体协调。各事业部享有日常经营权利。 其兴起与多元化战略的实行有关。在1949年《幸福》杂志美国500强工业企业中2/3以上的企业主要集中在一个产品领域，到1969年则下降到43.1%，扩展到相关业务的企业上升到44.5%，其余12.4%进入到无关领域。与此相对应，1949年3/4的企业通过U型结构运转，20.2%为M型；1969年，只有20.4%为U型企业，79.4%的企业建立了M型结构。 M型结构的运用还与跨国发展、海外扩张的竞争格局有关。 集权型财务体制——存在于相对简单的、规模较小的集团公司。具体形式有： 直线制结构 特点：各级领导人直接行使对下属公司统一的指挥与管理职能，不设专门的职能结构。 要求：管理者具有全面管理所属下级的专门知识和能力。 优点：机构简单，决策迅速，责权明确。 确定：缺乏合理分工和横向协调，领导者忙于事务性工作，一切由个人决定易于产生独断专行。 职能制结构 特点：集团公司建立必要的职能机构分别掌握各自职能范围的指挥权，有权对下属公司发布命令和指示。下级不但要听从直线上级的指挥，同时也要听从上级职能部门的指挥。 优点：照顾到专业分工，适应了公司管理幅度扩大的需要。 缺点：容易形成多头领导、命令不统一、相互协调困难，造成管理上的迟缓和混乱。 直线职能制 特点：管理人员分为两类 一类拥有对下级实行指挥和命令的权力，并对该组织的工作负有全部责任的指挥人员； 一类只能对下级进行业务上的指导，而不能直接指挥和下达命令的职能人员。 优点：克服了只能只会产生的多头领导，又能发挥职能人员的专业特长。 缺点：容易造成职能机构横向联系较差的情况。 分权型财务体制——存在于相对复杂的、规模较大的大型或特大型集团公司。具体形式有： 事业部制 特点：把公司的生产经营活动按产品或地区建立经营事业部，各事业部在母公司的统一领导下实行独立经营，独立核算，自负盈亏。每个事业部是利润中心，对母公司负有完成利润计划的责任。 适用范围：经营多样化、规模大、市场覆盖地区广、产品品种多、市场变化快和产品间差别较大的集团公司。 优点：集团公司的最高层摆脱了日常事务，能集中精力研究公司的战略性问题，各事业部之间的竞争有利于改进整体效率。 缺点：各事业部之间的协调难度大，公司和各事业部都建立职能机构，会造成机构重叠，加大管理费用。 矩阵式结构 特点：按职能划分的纵向关系和按任务划分的横向关系相结合。 适用范围：产品众多、开发周期长、有重复的阶段、需要多种专业知识的公司。 优点：从事某一产品或投资项目的研究、设计、试制或生产时，能把各类专家集中在一起。 缺点：组织关系比较复杂，人员容易产生短期化的行为倾向，产品或项目经理之间容易产生矛盾。 多维制结构 特点：财务管理系统由三个方面组成， 即按产品划分事业部，形成结算中心； 按职能划分专业参谋机构，形成专业成本中心； 按地区划分专门机构，形成地区结算中心。 适用范围：跨国公司或规模巨大的跨地区公司。 优点：由上述三方面代表共同组成的产品事业委员会领导各类产品的产销、财务工作，以利于协调关系、及时沟通信息，改进决策质量。 投资决策权： 集权型：有集团公司统一运用投资决策权，确定投资方向、规模，各子公司一律没有投资权。或针对不同性质的子公司，按照一定限额或子公司自有资本的一定比率适当下放投资决策权，调动子