椒山社区计划生育居民自治工作实施方案.docVIP

椒山社区计划生育协会居民自治实施方案 为了贯彻落实完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区以及强化居民自治管理，调动居民群众对社区建设和社区服务参与的积极性，做好新时期基层民主政治建设工作，保障群众主体地位，提高社区公共服务与社会管理水平，根据椒山社区的实际情况，特制定以下实施方案。 一、指导思想 社区居民自治必须坚持党的领导，才能保证自治的方向，保证社区的发展与党的目标保持高度一致，同时社区自治必须充分发扬民主，严格依法办事，才能尊重和保护居民的民主权利，才能为改革、发展、稳定大局作为积极贡献。按照城乡统筹、“ 四位一体”科学发展总体战略，改进社会管理，发展基层民主，完善城市社区居民自治机制，真正做到还权，扩大社区居民自治范围，落实社区居民对社区公共事务的知情权、参与权和决策权，切实发挥社区居民自治作用，切实保障社区居民参与社区公共事务治理的权利，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；真正做到赋能，保障社区自治组织运行经费，赋予社区居民对基层政府的评价监督等权力，提高社区居民自治能力；真正做到归位，加快基层政府职能转变，夯实服务社区的基础，实现行政化的社区管理向社会化的社区居民自治转变，把社区建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，实现政府行政管理与社区居民自治的有效衔接和良性互动，充分体现居民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意愿，让社区的基层民主政治建设得到更加的深入，通过居民自治使党和政府的方针政策贯彻到每一户居民中，将宁夏街社区建设成立更加民主、和谐的社区。 二、理顺四个社区关系建立完善社区自治体系 1、理顺社区居委会与镇政府的关系。协调社区组织和居民、社区组织之间的关系，规范自身的行为，真正体现社区居委会是党和政府联系群众的纽带和桥梁。 2、理顺社区居委会与社区党组织的关系，充分发挥党组织的核心领导、组织保障和党员的先锋模范作用。 3、理顺社区与社区居民（代表）会议和社区议事会、监事会的关系，建立完善社区民主决策、民主管理、民主监督制度，调动广大辖区居民和社会单位参与、支持社区建设的积极性和主动性。 4、理顺社区与院委会、业主委员会、物管之间的关系，实现社区院落管理（物管）与社区建设的有机结合，保障辖区内的院落和物管部门在社区居委会的指导、监督和支持下开展工作。 三、培育社区意识，增强社区自治的认同感和归属感 培育社区意识，重点是培育社区居民和社区单位的参与意识和社区居民的自治意识。培育社区意识，对居民来讲，要认识到居民群众是社区的主人，既是社区建设的参与者，又是社区建设的受益者。因此，要用各种形式教育、启发、引导居民群众认识并维护好自己的合法权益，增强参与管理社区事务和参与社区活动的责任。对社会单位来讲，要认识到共驻共建，责任共担是驻地社区的义务，资源共享，利益分享是驻地社区的权利。要引导驻地社区单位的服务设施向社区居民开放，并制定相应的政策措施，整合社区资源，加大支持社区建设的力度。对社区居委会来讲，要认识群众自治组织的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的自治性质，明确社区居委会的民主决策、民主管理和民主监督的自治权利。要充分发挥和沟通基层政府与社区的桥梁作用，加强对基层政府和公务员以及其他公务人员的行为监督，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项任务。要不断扩大基层民主，增强工作的透明度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，激发居民参与社区自治和社区建设的热情。 四、进一步完善社区居民自治架构 以镇委、镇政府《关于构建城乡社区新型基层治理机制的意见》为指导，在社区党组织领导下建立社区议事决策与执行相分离的工作机制，落实社区自治组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督职能，进一步完善社区居民自治架构，进一步推进城市基层民主建设。开展居民自治是法律赋予社区居委会的基本权利，具体体现在“四个民主”上，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。一是要健全自治组织和自治制度。完善居务和财务公开制度，把居民群众关注和涉及居民利益的办事制度、办事程序及时公之于众，接受居民群众监督。二是要健全居民代表会议制度。社区重大工作，事关居民切身利益的大事，都要提交居民代表会议讨论通过，发挥居民代表在社区建设中的作用。社区居民自治组织主要由居民会议（或居民代表会议）、居民议事会、民主监事会、居民委员会、居民议事小组构成。 居民会议（ 或居民代表会议） 是在社区党组织领导下，社区居民参与民主选举、 民主管理、 民主决策、 民主监督， 实现社区依法民主自治的最高权力机构。其主要职责是： 讨论决议社区发展计划； 审议居民委员会年度工作报告、 财务收支情况报告、 社区集体收益分配使用方案， 对社区资