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《电子招标投标办法》解读 《电子招标投标办法》（8部委20号令）及其技术规范于2013年2月4日颁布、5月1日实施；该办法共九章66 1、第一章总则 第一章总则共4条包含了立法宗旨、适用范围、功能分工、建设管理和监督分工等。 第一条：为了规范电子招标投标活动，促进电子招标投标健康发展，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》（以下分别简称招标投标法、招标投标法实施条例），制定本办法。” 该条是本办法的立法宗旨：规范电子招标投标活动，即作为条例的下位法对电子招标投标这种方式招标投标活动进行规范，达到促进电子招标投标的健康发展。立法的授权来源其上位法：《招标投标法》及其条例。 第二条：在中华人民共和国境内进行电子招标投标活动，适用本办法。 本办法所称电子招标投标活动是指以数据电文形式，依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。 数据电文形式与纸质形式的招标投标活动具有同等法律效力。 本条第一款是该法适用范围；在我国境内，即不包括香港、澳门和台湾地区的我国领土范围内，适用本办法。 第二款是对电子招标投标活动的定义。所谓电子招标投标活动，一是招标投标文本、程序采用数据电文形式，二是依托构成的电子招标投标网络系统；三是完成具有完成交易、信息服务和在线监督三项职能的综合。其中，“部分或者全部”应当事先约定，不能随意变动。