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集约用地模式统筹乡镇经济飞速发展
首届节约集约模范县(市)表彰大会召开在即,各地新一轮节约集约模范县(市)创建工作也正在紧锣密鼓地进行。已经获得荣誉称号的县(市)节约集约用地经验亮点纷呈,其中很多经验在乡镇得到了创新性的应用。先后数次前往实地了解情况,带回当地生动鲜活的节约集约“用地经”。村镇用地典范,都是他们所在县(市)节约集约用地的亮点,更是节约集约理念在基层贯彻执行的真实写照。
国土资源节约集约模范县(市)创建活动中,乡镇和农村节约集约利用资源的实践探索也有不少亮点。节约集约用地实例来自不同地域的乡镇不同类型的节约集约用地模式,事实证明广大乡镇和农村地区节约集约潜力不可小觑。
随着工业化城镇化进程加快,很多城镇发展遭遇土地瓶颈,甚至一些城市未来5~10年可能会面临无地可用的窘境。近年来,城镇建设和企业发展都将眼光瞄准了广大乡镇和农村地区的用地空间,与此同时,乡镇也有大批农民进入城镇打工甚至落脚,导致大量宅基地闲置甚至耕地撂荒。从实践来看,由于乡镇人口相对少,不论是集体建设用地还是农用地利用效率都相对低下,节约集约用地潜力非常巨大。各地积极探索引导乡镇企业高效用地,通过土地整治节约土地等节约集约的有益尝试。
节约集约模范县(市)创建过程中,乡镇节约集约用地大有可为。尤其是一些企业纷纷向广大乡镇和农村地区“进军”,无疑会给当地带来可观的经济效益,但乡镇政府和基层国土资源部门在为企业做好服务的时,更要提好建议、出好对策,引导企业用地节约集约,实现经济效益和社会效益“双赢”。同时,乡镇建设发展需要在确保农民合法权益的前提下,充分用好新农村建设、城乡建设用地增减挂钩试点和土地整治的平台,切实贯彻节约集约理念,引入节约集约经验,在高效利用集体土地的同时保护好、建设好、经营好耕地。
乡镇和农村地区不但要为经济发展作贡献,而且还是坚守耕地红线的最前沿。把好节约集约用地的关口,做好节约集约用地的文章,对乡镇来说意义非同一般。把党中央、国务院关于资源节约集约利用的精神在乡镇和农村地区坚决地贯彻好、执行好,不仅是乡镇政府应该做的,更是乡镇国土资源部门乃至广大农民群众的职责和义务。
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