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吴之明 项目管理课程 未经许可不得拷贝 工程总承包与现代项目管理 清 华 大 学 北京中科项目管理研究所 吴之明 课程大纲 工程总承包经营模式 为什麽要采用工程总承包 工程总承包项目的管理 工程总承包的现状和我国的差距 案例与经验和教训 1. 工程总承包经营模式 1.1 什麽是工程总承包？ 建设部提出的工程总承包的基本概念是： 指工程总承包企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行（竣工验收）等实行全过程或若干阶段的承包。 1.1 什麽是工程总承包？(续) FIDIC1999年第一版《设计采购施工（EPC）/交钥匙工程合同条件》中指出： 由一个实体承担全部设计和实施职责的，……私人融资的基础设施项目。……由该实体进行全部设计、采购和施工（EPC），提供一个设备完善的设施（转动钥匙时）即可运行。……最终价格和工期要求更大的确定性。 1.1 什麽是工程总承包？（续） 归纳起来应注意以下特点： 项目的最终价格和工期要求有更大的确定性 由承包商承担项目的设计和实施全部职责 合同通常由雇主管理（不必需聘请工程师单位或监理作第三方），如发生争端可交由DAB（dispute Arbitration Board）决定 合同通用条款将较多的风险分配给承包商，投标人需要更多的时间审查和评价这些风险 1.2 工程总承包经营管理模式 三大类（或三族）经营管理模式： EPC（含EP、EPCT、FEPC）实施总承包 PMC（含PMT、CM）管理总承包 BOT（含BT、PPP）带资总承包 1.2 工程总承包经营管理模式（续） 常见的经营管理模式细分 EPC（max s/c）指承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程的总承包，并试运行服务（由业主进行试运行）；总承包商最大限度的选择分包商来协助完成工程项目。（图） 1.2 工程总承包经营管理模式（续） 常见的经营管理模式细分（续） EPC（self-perform construction) 指承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程的总承包，并试运行服务（由业主进行试运行）；总承包商除选择分包商完成少量工作外，自己承担大部分的任务。（图） 1.2 工程总承包经营管理模式（续） 常见的经营管理模式细分（续） EPCm 指EPCm承包商负责工程项目的设计和采购，并负责施工管理；施工承包商与业主签订施工承包合同，但接受EPCm承包商的管理；EPCm承包商对工程的进度和质量全面负责（施工费用问题由合同具体说明）。（图） 1.2 工程总承包经营管理模式（续） 常见的经营管理模式细分（续） EPCs（superintendence) 指EPCs承包商负责工程项目的设计和采购，并监督施工承包商按照设计要求的标准、操作规程等进行施工并满足进度要求，同时负责物资的管理和试车服务；施工监理费通常在EPCs承包价之外按实际工时计取；业主与施工承包商签订施工承包合同，并进行施工管理。（图） 1.2 工程总承包经营管理模式（续） 常见的经营管理模式细分（续） EPCa（advisory） 指EPCa承包商负责工程项目的设计和采购，并在施工阶段向业主提供咨询服务；施工咨询服务费在EPCa合同价之外按实际工时计取；业主与施工承包商签订合同，并进行施工管理。（图） 1.2 工程总承包经营管理模式（续） 常见的经营管理模式细分（续） FEPC 指FEPC承包商除了负责工程项目的设计、采购、施工全过程任务外，还为业主进行项目的前期策划和融资（Financing）；有时候项目前期策划和融资服务不包括在EPC合同之内，作为总承包商争取合同的手段和尔后实施合同的准备。（图） 1.2 工程总承包经营管理模式（续） 常见的经营管理模式细分（续） EPCT（Turnkey） 指EPCT总承包商不仅负责工程项目的设计、采购、施工和试运行，并提供一整套配备完善的设施及开车服务，在“转动钥匙”时即可运行。 1.2 工程总承包经营管理模式（续） 常见的经营管理模式细分（续） EP 指EP承包商对设计和采购进行承包，施工则由其他承包商负责。（图） 1.2 工程总承包经营管理模式（续） 常见的经营管理模式细分（续） PMC（Project Management Contractor） 指PMC公司代表业主对工程项目进行全过程、全方位的项目管理服务，包括工程整体前期策划、项目定义、协助业主获得融资、工程费用估算（＋10％）、工程招标、选择EPC承包商，并对设计、采购、施工过程进行全面管理；一般不参与设计、采购、施工和试运行等阶的具体工作；PMC的费用通常按“工时＋利润＋奖励”计取；有时候PMC也会承担一部分设计、采购、施工的工作。（