2、新闻法的历史发展资料.pptVIP

第二章、新闻法的历史发展 一、英国 1、封建王朝时期 1215《大宪章》最早的对政治和自由权利的保障，但关于新闻的法律依然是管制多于保障： 1、皇家特许出版制度：能不能出版，出版内容是什么，都有经过特许。 2、事先检查制 3、出版保证金制度：1637年，规定保证金为3000英镑 4、严酷的法律制裁：1577总逮捕状制度，1570权利极大的皇家出版法庭 2、资产阶级革命爆发后 李尔本叛国案：首次确立了“批判政府无罪”的原则。 约翰·威克斯案：“批评政府是每个报人的神圣天职”，并促使《福克斯诽谤法》通过，对诽谤案进行了严格的限定 《康贝尔名誉侵害修正法》：新闻诽谤案可以援引”真实性抗辩“原则 取消相关的税负 3、现行英国新闻法的特点 1、没有成文的新闻法，以判例法为主要形式，但却是高度的新闻法制国家。 2、This is the policy of having no press policy 3、法无禁止即为自由： “瑞克斯诉库赛尔”案：“在英国境内任何人都可以自由地出版任何文字。只有在他所出版的文字，经12位陪审员确认应予控诉后，始能予以惩罚。” 4、广泛保护 1988年《人权法》”人人皆有言论自由的权利。此权利包括保持主张的自由，以及在不受公关机关干预和不分国界的的情况下，接受并传播消息和思想的自由。” 案例：布兰森的办报经历 二、美国 1、殖民地时期新闻法的发展 詹姆士·富兰克林创办《新英格兰报》，突破出版许可证制度，开创报纸编辑史的独立传统。 曾格案：公民有“说出真相和写出真相，揭露和反对专制的自由。”“对于我们的自由，真正的危险是执政机关暴虐施政却不允许说真话。”“陈述无可非议的实施真相是公民的自由，不是诽谤。”（诽谤案三原则） 2、独立战争至一战前 《独立宣言》“我们认为这些真理是不言而喻的：人生而平等，他们都从他们的造物主那里被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命的权利、自由权和追求幸福的权利。” 1789宪法修正案：“国会不得制定任何法律剥夺人民言论或出版的自由” 杰弗逊：第四权力 3、两次世界大战 较严厉的新闻管制，但新闻自由依然得以保障 1920年芝加哥市政府诉《芝加哥论坛报》案：绝对权利原则 4、二战后 《麦卡伦法》的通过和废止 《纽约时报》诉沙利文案：讨论重大公共问题是，允许有细微出入。 “布兰日伯格诉海斯案”：记者保护消息来源的权利。 三、法国 1、资产阶级革命至一战 1789《人权宣言》P54 1881年《新闻出版自由法》P55 2、两次世界大战 严厉的控制 3、二战后 打破垄断，《广播电视法》开放私人进入电视业、《反报业托拉斯法》 保护法语的纯粹性，保持文化的独立性和纯洁性。信息传播领域，法语是唯一的用语，放映的非欧洲电影不得超过40%，电视公司收入的15%用于支持本土节目制作····· 日本 新闻法于明治维新后产生，但严重的封建残余使得其不能像欧美国家的新闻法制发展。 日本二战战败，美国驻扎日本，摧毁整个日本新闻专制制度，构建起了整套现代西方的新闻法制体系。 日本新闻法制的发展耐人寻味。 韩国、台湾、菲律宾 80年代中后期，威权的解体，报禁等新闻自由束缚的挣脱，新闻法制体系的构建。 回顾人类新闻法制发展的曲折过程，我们可以有如下总结： 1、言论和出版自由（新闻自由）永远都是现代民主社会最重要的权利之一 2、民众和社会力量的增长 3、没有争取、没有批判、没有斗争就没有新闻自由 4、法制化是新闻自由的重要保障 5、政府压制新闻自由，最终会损害政府的合法性，现代政府应该具有在新闻自由中执政的智慧和能力。 中国新闻法的历史发展 鸦片战争以前 极端严苛的新闻传播管制是最大特点： 1、只有人治，没有法制 2、言禁、书禁、报禁、钳制一切新闻信息传播活动。 偶语弃市 诽谤者族 文字狱 心怀怨望 “小报”——“造言欺众”“乱有传播”，“流二千五百里”并“处以杖刑” 最早有姓名可考的“报案”：雍正四年，何遇恩、邵南山“捏钞小报”，“应斩，监候”。 3、刑事化的统治制度，苛刑峻法。 庄允诚《明史》案:剖庄廷龙棺戮尸，庄朱两家以及凡为该书作序校补刻印编撰者，其父兄弟子侄年十五岁以上者七十人斩决，其中凌迟处死者十八人，妻妾女孙及子侄十五岁以下被流徙为奴者数百人 。 4、只有禁止性规定，没有授权性规定。 鸦片战争后 1906《大清印刷物专律》第一部有近代意义的新闻法规 1908《大清报律》 想管却管不住的妥协。 民国时期 北洋军阀时期的“先开明后苛刻” 国民党治下：新闻法规，多如牛毛的国民党政策。“党治高于法制”“党化新闻界”“以党治报”。但难以进行实际上的完全控制。 社会主义时期 20世纪80年代新闻立法的计划：P70 顾执中等人关于制定新闻法的提议： * * *