审计案例6：高速公路建设项目审计.pptVIP

（3）招投标违规现象较多，地方行业保护严重 采取“定向议标”规避公开招标，由建设单位指定发包给当地施工企业； 设计、监理不经法定招投标程序，由行政主管部门或建设单位直接指定，而且均由省、市、县交通系统内的单位统揽，导致缺乏有效制约； 省交通厅利用行政审批干预投标结果，将已中标的外地企业发文改为不中标； 直接指定施工企业购买当地企业生产供应的建筑材料，涉及金额2000万元等。 （4）违规分（转）包严重，无资质承接工程 C段两个标段的施工单位将工程分包给4家单位，分别占本标段工程总价的75%和30%，分包单位基本无施工资质，其中两家因自身无能力又分包给其他无资质工程对或个人，层层分包，层层抽取管理费，增加投资由造成质量隐患； A段某中标方无施工能力，2277万元的工程全部由其挂靠单位施工； B、C段违规指定当地不具备一级公路勘察资格的内部设计单位承担设计任务，造成设计深度不足，漏项甩项等。 （5）合同管理有漏洞，执行不严肃 部分非主体工程、零星工程未签定合同，或在实质性内容改变时不按规定重签合同； 合同条款未明确工期、质量奖惩等内容，影响价款结算； 违反合同规定支付应由承包商承担的工程机械设备、工具用具等费用