国土资源政策法规概况.pptVIP

四、国土资源依法行政 依法行政重点　　１、切实转变政府职能。按照经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的要求重新界定政府职能；进一步理顺政府与部门、上级部门与下级部门之间的关系；政府职能转变与社会中介机构的建设相适应；明确行政管理和国有资产管理的关系。　　 四、国土资源依法行政 依法行政重点 　２、进一步完善国土资源管理的法制。要健全国土资源管理的法律法规体系；要按照社会主义市场经济的要求修改有关的法律法规；要及时对法律法规作出清理和废止；要改革立法的方式和立法手段；要加强对法制实施的监督和研究。 四、国土资源依法行政 　 ３、加强依法行政的制度建设。要做好各项制度的落实；要完善机关内部的工作规则；要建立和完善科学民主决策制度；进一步完善政务公开制度，实行窗口办文；完善程序、责任追究制度。 四、国土资源依法行政 依法行政重点 ４、建立健全行政检查和行政救济制度。加强各项监督，包括社会监督、司法监督；土地要督察，建立土地裁决制度。 四、国土资源依法行政 依法行政重点 ４、建立健全行政检查和行政救济制度。加强各项监督，包括社会监督、司法监督；土地要督察，建立土地裁决制度。 四、国土资源依法行政 依法行政重点 　５、加强资源性资产市场建设，运用市场方式配置资源和资产。建立便捷的纠纷解决机制，加强土地、矿业权市场的建设和监管；要发挥中介机构在资源市场中的作用；要让土地直接进入市场进行交易。 四、国土资源依法行政 依法行政重点 ６、加强国土资源管理的队伍建设，提高依法行政的意识和能力。７、加强法律法规的宣传，提高公民的法制意识和依法维权能力。要运用法律手段维护利益，减少信访和避免使用非正当手段。 四、国土资源依法行政 依法行政重点 ８、建立行政审批、确认、处罚等与收费、罚款相分离的新机制。建立行政执法与行政责任相挂钩的追究制度。９、继续推进电子政务建设，严格行政程序和档案管理。 五、政策法规处主要工作 1、拟订国土资源立法规划、计划建议； 2、组织开展国土资源政策调研； 3、组织起草有关国土资源地方性法规、规章草案，提出有关政策建议； 4、负责有关国土资源规范性文件的起草、协调工作，负责机关规范性文件的合法性审核； 5、指导、监督检查依法行政工作并负责普法工作； 6、负责行政复议、行政应诉等有关工作。 五、政策法规处主要工作 1、立法工作 浙江省实施《土地管理法》办法 浙江省基本农田保护条例 浙江省矿产资源管理条例 浙江省土地监察条例 浙江省地质灾害防治条例 浙江省土地权属争议行政处理程序规定 浙江省土地复垦办法 浙江省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法 浙江省国有土地使用权租赁暂行办法 浙江省实施《地质资料管理条例》办法 五、政策法规处主要工作 2、推进依法行政工作 规范性文件的合法性审查工作； 各类法律、法规、规章、规范性文件（征求意见稿）的审核答复工作； 法律法规及规范性文件具体应用中的请示答复工作； 人大政协提案、议案答复工作； 地方性法规规章规范性文件实施情况的评估； 行政许可案卷评查工作； 规范性文件清理工作； 市县国土资源系统依法行政考核工作。 五、政策法规处主要工作 3、普法工作。 制定年度普法计划； 编印《国土资源政策法规文件汇编》、《政策法规参考》季刊； 组织学法用法考试； 国土资源专业法律知识培训工作。 组织开展有关专题外省学习调研、交流活动。 五、政策法规处主要工作 4、行政复议和行政应诉工作 2010年共收到行政复议、行政诉讼案件117件，其中行政复议申请56件，行政复议答复53件，行政诉讼答辩8件。同时办结2009年未结案7件，其中维持6件，以其他方式结案1件；作出行政复议意见书2份； 举办首次行政复议案件事实调查听证会； 编写11个有关行政败诉和行政复议典型案例，对2009年度全省行政复议、行政诉讼情况进行通报； 召开化解行政争议专题研讨会交流商讨有效化解行政争议和降低败诉率的对策措施。 五、政策法规处主要工作 5、疑难案件协调处理工作 协调各级法院对疑难案件的定性解释工作； 协调国务院法制办、国土资源部法规司，对重大案件的解释化解工作； 配合省政府法制办对重大疑难案件的实地调查和后续处理工作； 配合厅各处室对疑难案件的联合调查与善后处理工作。 六、几个问题的探讨 1、土地发展权问题 所谓的土地发展权，就是土地变更为不同使用性质的权利，是一种可以与土地所有权分割而单独处分的财产权。它包括：农地发展权—-农地变为非农地的发展权；未利用地发展权—-未利用地被开发利用的发展权；投入发展权---在农地使用性质不变的情况下扩大投入的发展权和在建设用地上进行建设的发展权。 六、几个问题的探讨 1、土地发展权问题 农地发展权，特别是农用地转为国有建设用地的发展权，在我国普遍存在，也是