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技术在城乡统筹规划中的应用GIS卢新华( 新干县城乡建设局，江西 吉安 技术在城乡统筹规划中的应用 GIS 卢新华 ( 新干县城乡建设局，江西 吉安 331300) 摘 要: 文章介绍了 GIS 技术和城乡规划的概念，同时简要分析了 GIS 技术在城乡统筹规划中的应用。随着我国城市化的发展，城 市化水平有了很大的提高，但是在发展的同时出现了一些问题，如城乡二元结构体制片面强调城市发展而忽视乡村发展需 求，城乡建设发展的极度不平衡导致了三农问题日益突出。因此，城乡统筹规划发展成为城市化发展的一个重要问题。本 文就 GIS 技术在城乡统筹规划中的应用情况进行了分析和讨论。 关键词: GIS 技术 城乡统筹规划 应用 2． 1 应用 GIS 技术的必要性 1 概 念 1． 1 地理信息系统( GIS) 地理信息系统( 简称 GIS) 是一种特定的十分重要的空间 信息系统，是在计算机软、硬件系统支持下，对整个或部分地球 表层的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、运算、分析、显 示和描述的技术 系 统。GIS 的 基 本 功 能 包 括: 数 据 采 集 功 能、 数据编辑与处理、数据存储和管理功能、空间查询和空间分析 功能、数据输出功能等等。 2． 1． 1 城乡统筹发展的现状迫切需要一种更全面、科学、合理 的规划技术手段，城乡统筹发展的核心目标是解 决“三 农”问 题，但目前我国关于城乡统筹发展的研究和实践成果只是做了 某一层面或方面的论述，要真正实现城市和乡村的统筹发展依 然困难重重。一方面，很难突破传统的城镇建设规划，突出 城 镇区建设，弱化区域产业、基础设施和农村居民聚居点规划的 局限，随着我国城市化进程的加快推进，城市发展日新月异，而 农村仍将面临发展滞后、发展水平参差不齐的现状; 另一方面， 就是对城镇化路径的误解，片面追求城镇化率，致使城乡统筹 发展流于形式，城乡统筹规划不能切实地解决城乡协调发展的 根本问题。 传统城乡规划已不能满足发展需要，我们迫切需要一种更 全面、科学、合理的规划技术手段。陈述彭院士认为: “利用地 理信息系统( GIS) 和遥感( RS) 技术进行城市化问题的研究不 仅可以用于城镇化过程的过去和现状分析，更主要的是辅助城 市发展评估、规划 和 决 策，模拟和预测城市化的未来。”［2］ GIS 技术能全面的管理和分析城乡统筹规划相关的各类数据，保证 数据的现势性和 准 确 性，是辅助城乡统筹规划的先进科学工 具。 2． 1． 2 城乡统筹规划工作中存在的问题 传统城市规划的“重 城 市、轻 农 村”思 想 使得城乡统筹规 1． 2 城乡统筹规划 城乡统筹协调发展是我国经济社会持续发展的新模式，也 是解决我国“城乡对立”、“三农”问题的主要途径［1］。城 乡 统 筹规划就是把城乡统筹起来并以解决“三农”问题为重心的规 划，是一个崭 新 的 规 划。城乡统筹规划的目的是统筹城 乡 发 展，将城乡经济社会作为一个统一系统来对待，整体考虑城市 与农村、工业与农业、城镇居民与农民发展问题。 2 技术在城乡统筹规划中的应用 城乡统筹规划是一项综合性系统工程，必然会面对超大量 城市和乡村数据，并需要对这些数据进行整理和分析，传统的 规划技术手段已经不能适应这种工作要求。GIS 技 术 正 是 我 们可以考虑应用的技术，然而用 GIS 技术辅助城乡统筹规划的 观点尚未被广泛接受。 檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪 数据处理方面相对滞后，具有很大的发展潜力。首先，需要 采 用先进的计算机和高速信号处理硬件，使高重频条件下的信号 检测、存储和显示可以实时完成，实现由脱机处理方式向实时 处理方式的转变。其次，由于数据复杂多样，其数据处理算 法 还不是很成熟。例如滤波算法的非智能化，导致原始数据滤波 时有用信息和需过滤的目标信息的混淆，一些重要的特征信息 的丢失，致使所得数据曲线过于平滑。最后，各种不同目标，如 海底、鱼群、植被、沉船、潜艇、海水层流、针 叶 林、阔 叶 林、人 工 建筑等，反射回波特性需要进一步研究，以建立更为复杂的目 标模型，提取更加完全的信息。 3． 4 新的应用领域有待开拓 随着机载 LiDAR 剖面测量系统的改进和数据处理技术的 不断提高，其应用范围会越来越广，呈现从海洋到湿地、沼泽， 再到陆地、森林等的进一步拓展，主要表现在利用机载 LiDAR 剖面测量数据进行水滨地带测绘; 对海底形成过程和形态，海 底生物的分布、鱼种的丰富加以描述，建立海岸带资源的统一 管理; 建立大范围高精度数字地面模型和三维城市模型; 进行 森林资源的管理和评估; 地震、滑坡等紧急灾害事件的快