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人工成本水平估算方法及国际比较的相关 研究评述 ● 蒯鹏州 董青 李宝元 内容摘要 本文主要对中国企业人工成本水平相对于国外水平的高低态势问题进行了评述性 研究。研究发现，无论是官方及非官方权威机构的统计数据，还是一手问卷调研数据，无 论是用“雇员劳动报酬分配率”还是“单位产出相对劳动成本”亦或是“人均劳动报酬水平” 来度量及估算，且先不管它是“比较优势”还是“相对劣势”，数十年来中国企业相对于 其他国家和地区的“人工低成本”态势都是一个毋庸置疑的基本事实。 关 键 词 人工成本 雇员劳动报酬分配率 单位产出相对劳动成本 人均劳动报酬水平 蒯鹏州，北京工商大学商学 院，讲师，经济学博士。电 子邮箱： kuaipz@163.com。 董青，北京师范大学经济 与 工 商 管 理 学 院， 博 士 研究生，西北师范大学商 学院， 讲师。 电子邮箱： dongqingdean@126.com。 李宝元，北京师范大学经 济与工商管理学院，教授， 博士生导师，经济学博士。 电子邮箱： byli@163.com。 本文受国家社会科学基金 绿色发展与多重转型背 景下中国企业人力资源战 略竞争优势动态提升转换 研究 （11BGL015）资助。 一、问题的提出 改革开放以来，中国劳动力市场一直处 在劳动力无限供给状态，中国企业尤其是制造 业凭借“人口红利”主要是走“低成本扩张” 之路，依靠“人工低成本”获取赖以生存与发 展的竞争优势。 多年来，关于中外企业人工成本水平是 高是低的焦点问题，国内外学术界同仁已有许 多相关研究及相互参照印证的有益成果，他们 或以国民经济统计数据估算“雇员劳动报酬分 配率”，或基于数学回归模型相对于劳动生产 率水平估算“单位劳动成本水平”，或直接估 算国家、地区、行业或企业“平均工资水平” 或“平均劳动报酬水平”。虽然现有研究及成 果表明：中国企业人工成本水平相对于其他国 家和地区的水平较低，但各种研究都是从各自 不同的角度、不同的层次、运用不同的度量指 标及口径、采用不同的数据来源研究得出的结 果，因此，各种研究结果之间也存在着不同程 度的数据差异。 本研究从人工成本的相对概念及其水平 的度量指标出发，分别对雇员劳动报酬分配 率、单位产出相对劳动成本、人均劳动报酬水  平这三个主要度量指标及估算结果的相关研究 进行综合分析与评述，以此对近年来中国企业 “人工低成本”基本态势做出一个大致客观合 理的判断。 二、关于企业“人工成本” 概念的界定 所谓“人工成本”，又称“用工成本”或 “劳动（力）成本”，广义上是泛指在企业成 本核算意义上看待的所有人力资源配置、开发 和使用费用，包括人力资源招募甄选、岗位配 置、调配流动、绩效评估、薪酬支付、开发培 训及其他各项人力资源管理费用；但通常所说 的“人工成本”主要是狭义的，即企业以货币 或非货币支付的劳动报酬，包括直接支付的各 类工资薪水、间接支付的社会保险及各种福利 待遇。 国际劳工组织（ILO）关于“总劳动成 本”（Total Labour Cost）的含义，接近于 广义“人工成本”概念，不仅包括直接支付给 雇员的劳动报酬，还包括社会保险支出及其他 基于雇佣关系或薪水的税收，以及征募雇员花 费、雇员培训费用和各种雇员生活设施及服务 支出等。 在美国，与通常使用的狭义“人工成本”概念最为接 近的是“雇员报酬”（Compensation of Employees）， 即不包括自雇佣者在内的所有雇主支付给所有被雇佣人员 的劳动报酬，包括对雇员工作时间与非工作时间的直接支 付，以及各类法定及非法定福利计划支付和其他劳动税收 项目。在中国，有关部门发布的官方统计数据中，与“人 工总成本”或“劳动力总成本”大致相当的概念是“劳动 者报酬”，即各类企事业单位在一定时期内为雇佣一定数 量社会劳动力而支付的全部费用，包括工资总额、职工福 利待遇、职工社会保险费和住房公积金等。 在最狭义的意义上使用“人工成本”概念，其实很接 近“劳动力价格”，即企业在劳动力市场上购买一定时间 劳动力使用权所支付的货币价格，这就是通常所说的“工 资”或“劳动报酬”。在不严格区分的情况下，也可以把 工资或劳动报酬作为“劳动力成本”或“人工成本”，但 一定要与企业生产产品或提供服务的“成本”挂钩考察， 在“成本-收益分析”的意义上使用“单位劳动力成本”， 这样对于“人工成本”问题的比较研究才有学术价值。 为了检验实证调查研究的方便，在本研究中主要选择 使用狭义“人工成本”概念，同时兼及使用广义或最狭义 的“人工成本”概念。这种概念弹性选择使用，在一定程 度上，与关于“人工成本”水平高低判断的宏微观视角有 关。也就是说，关于“人工成本”水平，可以用宏观与微 观两个层次的指标来表示