北方既有居住建筑节能改造报告.docx

■ 哈尔滨呼兰小区既有建筑节能改造项目□ 北方既有居住建筑节能改造调研项目组14为推动中国既有建筑节能改造，中德两国政府批准了中德技术合作“中国既有建筑节能改造项目”。2005年以来，该项目在北方采暖地区既有居住建筑节能改造的政策法规、技术标准、能力建设、产业合作 ■ 哈尔滨呼兰小区既有建筑节能改造项目 □ 北方既有居住建筑节能改造调研项目组 14 为推动中国既有建筑节能改造，中德两国政府批准了中德技术合作“中国既有建筑节能改造项目”。 2005年以来，该项目在北方采暖地区既有居住建筑节能改造的政策法规、技术标准、能力建设、产业合作 以及示范工程等方面开展了一系列工作，如先后在唐山、北京、乌鲁木齐等地成功实施了既有居住建筑节 能改造示范工程，在天津、唐山、鹤壁和乌鲁木齐等地完成了既有居住建筑基本情况调查，并在北方10个 省市开展了巡回宣讲活动。这些工作为我国大规模开展既有居住建筑节能改造工作进行了有益的探索。 在“中国既有建筑节能改造项目”开展的同时，根据国务院2007年制定的《节能减排综合性工作方 案》的目标和要求，住房和城乡建设部、财政部组织实施 “十一五”期间，北方采暖地区1.5亿平方米既 有居住建筑供热计量及节能改造（以下简称“既有居住建筑节能改造”）。该项任务由北方15个省市和新 疆生产建设兵团共同承担。 北方既有居住建筑节能改造报告 图1 2008年既有居住建筑节能改造的九种类型及占总改造面积比例政策篇 第一种为全面改造，包括建筑围护结构、室内采暖系统及计量和室外供热系统改造。这种形式改造的总面积为489万平方 图1 2008年既有居住建筑节能改造的九种类型及占总改造面积比例 政策篇 第一种为全面改造，包括建筑围护结构、室内采暖系统及 计量和室外供热系统改造。这种形式改造的总面积为489万平方 米，仅占总量的6.9%。 第二种只改建筑围护结构，包括外墙、屋面、门窗改造。 这种形式的改造总面积为411.81万平方米,占总量的5.8%。 第三种只改外窗，这种情况发生在北京。调研组调查的北 京德宝小区属于这种情况。北京市完成的4537万平方米的改造 任务中，有509万平方米属于这种情况，占北京市完成总量的 11.2%，占总量的7.1%。 第四种只改造室内采暖系统及计量，包括对室内散热器和 室内采暖管线的改造和安装温度调节和计量装置。这一类型的 总面积为1021万平方米，占总量的14.3%。 第五种只改造室外供热系统，包括对室外供热管线和锅 炉房的改造。这一类型的总面积为4174万平方米，占总量的 58.4%。而北京市完成的4537万平方米的改造任务中，其中有 4000万平方米属于仅改室外供热系统，占到了北京市完成任务 量的88.2%。 第六种改造包括围护结构和室内采暖系统及计量，也就是 包括第二种和第四种改造。这种改造的总面积为114.84万平方 米,占总量的1.6%。 第七种改造包括围护结构和室外供热系统的改造，也就是 包括第二种和第五种改造。这种改造的总面积较小，为15.45万 平方米，占总量的0.2%。 第八种改造包括采暖系统及计量和室外供热系统，也就是 包括上述的第四种和第五种改造。这种改造的总面积为410.91 万平方米，占总量的5.7%。 第九种改造包括围护结构和地源热泵的改造，这种情况较 少，仅在山东出现。这种改造的总面积仅有1.9万平方米。 对居住环境有较大改善的含有围护结构改造的面积为544 万平方米,为总量的7.6%;实现采暖系统计量面积为1547万平方 米，为总量的22%。 为了解各地既有居住建筑节能改造工作进展，更好地开展今 后的既有居住建筑节能改造工作，认真总结各地开展既有建筑节 能改造经验和教训，住房和城乡建设部建筑节能与科技司以中德 技术合作“中国既有建筑节能改造”项目为依托，启动了“既有 居住建筑节能改造后评估”项目；委托住房和城乡建设部科技发 展促进中心组织有关中德专家组成项目组，自2009年8月至2009 年12月底分普查和重点调查两种方式先后对北方相关省市既有 居住建筑节能改造情况进行了调研和评估。普查是对北方采暖地 区15个省市和新疆生产建设兵团既有居住建筑节能改造工作开 展情况进行全面摸底。通过发放“北方采暖地区既有居住建筑节 能改造基本信息调查表”，调查了北方采暖地区15个省市和新 疆生产建设兵团既有建筑节能改造基本情况，包括：已完成的改 造面积、改造的内容、改造总投入、主要的投融资模式、工作经 验，遇到的障碍和对今后既有建筑节能改造工作的建议等。 重点调查主要是对唐山、北京、太原、哈尔滨、包头和通化 县的既有建筑节能改造基本情况进行调查。通过现场调查、入户 访问、查阅图纸、现场座谈等方式，详细了解了10个既有建筑 节能改造项目改造方案的合理性、施工质量、施工组织管理、