“互联网+”现代农业新型业态发展问题及推进策略.docx

“互联网+”现代农业新型业态发展问题及推进策略基金项目：国家自然科学基金 基金项目：国家自然科学基金项目；河南省社会科学基金项目（2016BJJ012）；河南省科技攻关项目（162102310083）。 作者简介：梁瑞华（1963－）,女，河南南阳人，教授，博士，主要从事现代农业研究。 梁瑞华 (河南工业大学粮食经济研究中心 河南 郑州 450001) 摘 要：随着现代信息技术的迅猛发展，“互联网+”已上升为国家战略,在农业领域的作用越来越重要，“互联网+现代农业”的新型业态不断涌现，但发展中的问题也随之凸显。因此，从宏观管理、基础设施、技术人才、融资渠道、电商销售及监管方式等方面分析“互联网+现代农业”发展存在的问题，并研究与之对应的现代农业发展措施，旨在加速传统农业向现代农业转型升级的进程。 关键词：“互联网+” ； 现代农业；新型业态；策略 中图分类号 : F 320. 7 文献标识码 : A 文章编号 : “互联网+”现代农业新型业态是传统农业业态的现代升级版，它以农业发展的优质高效、绿色生态为目的，以智能化、精准化、网络化、精细化为准则，以便利、实时、物联等为手段，具体通过“互联网+”理念、技术等与农业产业资源、产业链、产业跨界、农业管理服务等领域的深度融合而催生的农村经济新型态，是现代农业发展的新方向、新趋势，新动力。“互联网+”现代农业这一新型业态，正逐步释放其巨大的潜能，并将成为引领现代农业飞速成长的新标志。但互联网农业新型业态发展依然存在着许多困难和问题需要勇敢面对、深入探讨和积极应对。 一、“互联网+”现代农业新型业态发展中的主要问题 1.缺乏宏观管理及细化措施 国务院《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》明确指出：“到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力。” 2016年中央一号文件指出：“大力推进‘互联网+’现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级”。并且，中央及各地也都出台了《“互联网＋”现代农业行动方案》，但各级领导思想认识有待进一步提高，政府宏观管理职能未能充分发挥，缺乏具体发展规划和措施，落实还不到位，跟发展目标相比，政策支持力度还有待进一步加大。 2.基础设施建设与配套滞后 互联网是互联网农业的基础和核心，随着互联网的发展，我国农村地区的网民数量也随之增加。截止2014年底，我国互联网上网人数约6.5亿人，农村地区网民占20%左右。我国“互联网+”现代农业在推进的过程中尽管在个别区域有试点，但是还没有大范围实现现代农业互联网化，区域落后性严重。就目前而言，在农村区域互联网的基础设施相对薄弱，在全国近60万个行政村落中仍有5万个村落区域并没有通宽带，拥有计算机的农户占据农民家庭比例还不足30%，农村互联网的覆盖率仅有27.5%，还有70%以上农户对互联网一无所知。同时，农村信息进村入户工程存在“跛脚”现象。一些淘宝村在信息进村入户工程中脱颖而出，而另一些农村信息进村入户工程却停滞不前。很多偏远行农村没有宽带服务，并且物流配送体系很不健全，“最后一公里”配送难题尤其突出，社会化物流目前仍不能有效服务村镇。 3.农村复合型技术人才短缺 随着互联网水平提高，现代农业发展需要具有敏捷的互联网思维、开阔创新思路的高素质农民。尽管我国在新农人以及人才下乡队伍的扩建上取得了比较显著的成果，但是农业互联网复合型技术人员仍然供不应求。这些年来，很多涉农专业的高校毕业生都不愿从事农业生产，更不要说互联网领域的专业人才。目前，全国农村实用人才占农村劳动力的比重仅为1.6%，大专以上学历不足百分之三。农业大数据因缺乏专有人才而不能够很好地为现代农业服务；物联网、云数据、遥感技术等在很多场合还仅仅只是个概念，真正服务于农业生产则需要更多的整合与更深入地研发。农村互联网专业信息技术人员紧缺，使“互联网＋”与现代农业难以有效融合和快速发展。因此，如何培养更多既熟悉农业生产经营又精通互联网技术的复合型人才，如何加大对基层农民的互联网技能培训，就成为实践“互联网+”现代农业的重要课题。 4. “互联网＋”现代农业发展的融资渠道不畅 随着“互联网+”现代农业的发展，农业融资需求增加迅猛，但政府财政对“互联网+”现代农业的投入力度不够。加上传统农业金融服务体系上的缺失，金融机构融资与贷款方式陈旧，农业融资方面信息不对称, 农业金融产品数量较少、形式单一，互联网金融支持不到位，使得现有农业金融服务不能满足“互联网+”现代农业发展的需要，推进“互联网+”现代农业发展的融资服务问题丞待解决。 5.农产品电商营销渠道单一且监管不力 现在“互联网+”背景下的主要电子商务平台大多是对加工农产品的销售，而