第4章 财政支出项目.ppt

* （二）财政补贴支出的特征 政策性 灵活性 时效性 * （三）财政补贴的分类 P181新 物价补贴 企业亏损补贴 财政贴息 按照财政统计划分 * 财政补贴的分类 明补 补贴 形式 暗补 增加收入还是减少支出？ 是否利于理顺价格关系？ 是否利于防止补贴资金浪费？ 是否补贴到生产流通环节？ * 明补与暗补 补贴方式 对价格的 影 响 针对性 明补 增加收入 无 不强 暗补 减少支出 双重价格 针对性强，不易造成资金浪费。 * 1、财政补贴的经济调节作用 影响供求、生产、消费结构 2、财政补贴作用的限度 （四）财政补贴的经济影响 * 四、税式支出 特殊财政支出－－减少纳税人税收负担。 照顾性税收支出 刺激性税收支出 补贴性质 * 税式支出的形式 税收豁免 优惠退税 延期纳税 优惠税率 税收抵免 纳税扣除 加速折旧 * 本章思考题 1.社会保障制度的内容与作用？ 2.社会保障基金的筹资模式？ 3.我国社会保险法的基本内容。 4.我国的养老保险、失业保险制度的内容？ 5.三种养老保险制度的异同。 6.明补与暗补的异同？ * * 农村的社会保障问题 如何扩大社会保障的资金来源 城乡统筹社会保障的筹资模式 社会保障基金的投资问题。 （七）完善社会保障制度的对策 * 指数化月平均缴费工资 指数化月平均缴费工资=退休时全省上一年度在岗职工月平均工资×本人平均缴费工资指数 * 缴费工资指数 缴费工资指数是计算某人平均每年缴费比例是多少，是高于还是低于当地平均工资，算个平均系数出来。 * 缴费工资指数 本人平均缴费工资指数=（x1/c1+x2/c2+……+xn/cn）/N * 指数化月平均缴费工资的平均值 x1、x2...为参保人员退休前一年、两年...本人当年缴费工资额 c1、c2...为参保人员退休前一年、两年...全省在岗职工平均工资 N为参保人员从1996年起的实际缴费年限。 * （4）养老金待遇 个人账户养老金月标准，为个人账户储存额除以计发月数，计发月数根据本人退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。 个人账户养老金＝个人帐户积累额÷计发月数 * 影响养老金的因素 退休时上年度省平均工资； 退休时间越晚，养老金越多 本人缴费年限长短； 个人账户储存额。 * 职工基本养老保险省级统筹 制度、缴费比例、缴费基数全省统一； 待遇全省统一； 保险基金省级统一调度使用，省级基金预算； 业务规程全省统一。 2.城乡居民养老保险制度 国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见2014-02-21　 城乡居民基本养老保险制度 方针和重点 方针：覆盖、保基本、有弹性、可持续 重点：增强公平性、适应流动性、保证可持续性?? 城乡居民基本养老保险基本内容 1.参保范围 年满16周岁(不含在校学生)，非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。 2.基金筹集 由个人缴费、集体补助、政府补贴。 个人应按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元--2000元12个档次，省政府可增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。 有条件的村集体应对参保人缴费给予补助 政府全额支付基础养老金。? 财政补助 领取：中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。 财政补助 缴费：最低补贴标准不低于每人每年30元；高交多补（选择500元及以上档次标准缴费的，补贴标准不低于每人每年60元）；缴费困难群体，地方政府代缴部分或全部最低标准的养老保险费。 3.建立个人账户 国家为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户 个人缴费、地方政府缴费补贴、集体补助及其他缴费资助，全部记入个人账户。 个人账户储存额按国家规定计息。 4.养老待遇 ?城乡居民养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，支付终身。 养老待遇--—基础养老金 ?中央确定基础养老金最低标准，适时调整全国基础养老金最低标准（目前70元每月）。 地方政府可适当提高基础养老金标准；对长期缴费的，可适当加发基础养老金。?? 养老待遇—-个人账户养老金 个人账户养老金的月计发标准，目前为个人账户全部储存额除以139。 参保人死亡，个人账户资金余额可以依法继承。 5.领取养老金的条件 参加城乡居民养老保险的个人，年满60周岁、累计缴费满15年，且未领取国家规定的基本养老保障待遇的，可以按月领取城乡居民养老保险待遇。 3.机关事业单位人员养老保险制度 国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定国发〔2015〕2号 * 热点：事业单位养老保险改革 在山西、上海、浙江、广东、重庆等省进行事业单位养老保险改革试点； 试点前，须先进行事业单位分类改革，