铁山水库环保生态环境保护计划项目资金绩效.docVIP

+\ 铁山水库生态环境保护项目资金绩效 评价报告 ? ? ? 目??录 ? 一、生态环境效益评价（得分95分）... - 1 - 二、投融资效率评价（得分75分）... - 3 - 三、管理效力评价（得分100分）... - 6 - 四、成效及经验总结... - 9 - 五、下一步改进措施... - 9 - 六、政策建议... - 10 - ? ? 根据财政部、环保部《关于印发水污染防治专项资金管理办法的通知》（财建〔2015〕226号）和《江河湖泊生态环境保护项目资金绩效评价暂行办法》（财建〔2014〕650号）的相关要求，2016年3月，湖南省财政厅和湖南省环境保护厅联合对铁山水库生态环境保护项目资金实施绩效评价。按照《铁山水库生态环境保护总体方案（2013-2017年）》（以下简称总体方案），实施期为2015年-2019年，此次评价期为2015年，评价结果为90.5分。 一、生态环境效益评价（得分95分）， ???（一）评价结果 1.库体水质类别（得分20分） 根据总体方案和年度方案，到2017年，库体水质目标为保持或优于Ⅱ类；到2015年，库体水质类别年度目标为Ⅱ类。经评价，库体水质实际为Ⅱ类。 根据湖南省人民政府关于饮用水水源保护区划定（包括地表水环境功能区或水功能区）的相关批复文件，铁山水库具有饮用水水源功能。经评价，饮用水水源水质是达标。 2.入库河流水质类别（得分15分） 根据总体方案，到2017年，入库河流断面总数共5个，均为非国控断面，分别为：英桥河断面水质为Ⅲ类，小港河断面水质为Ⅲ类，蒋家河断面水质为Ⅲ类，月田河断面水质为Ⅲ类，毛田河断面水质为Ⅲ类。根据年度方案，到2015年，入库断面共5个，均为非国控断面，分别为：英桥河断面水质为Ⅲ 类，小港河断面水质为Ⅲ类，蒋家河断面水质为Ⅱ类，月田河断面水质为Ⅱ类，毛田河断面水质为Ⅱ类。经评价，入库所有断面水质达标率为100%。 3.主要水质特征指标改善状况（得分10分） 从CODMn、总氮、总磷等特征指标中选择CODMn指标作为主要水质特征指标。对照各断面基准年数据、总体目标和年度目标以及评价年数据进行评价，铁山水库水质特征指标改善综合指数大于1。 4.湖体营养状态（得分10分） 根据总体方案和年度方案，到2017年，湖库综合营养状态指数总体目标小于35，属中营养，2015年度目标为35，属中营养。到2015年年底，铁山水库综合营养状态指数实际为32.3，属中营养，与基准年相比库体营养状态级别变化情况维持不变，与基准年相比综合营养状态指数变化情况下降。 5.湖滨自然岸线保护情况（得分10分） 根据环境保护部卫星环境应用中心提供的数据，2014年湖滨自然岸线长度为369.50公里，湖滨岸线总长度为459.77公里，湖滨自然岸线率为80.37%。到2015年，湖滨自然岸线长度实际为369.24公里，湖滨自然岸线率为80.31%。经评价，湖泊自然岸线率不低于75%。（说明：遥感解译精度约为90%） 6.流域范围内植被覆盖率（得分10分） 根据环境保护部卫星环境应用中心提供的数据，铁山水库流域总面积为496平方公里（其中水面面积为53.3 km2），2014年流域范围内植被覆盖面积为394.77平方公里，植被覆盖率为79.4%。到2015年，流域范围内植被覆盖面积实际为395.6平方公里，植被覆盖率为79.8%，不低于75%，与基准年相比上升。 7.生态建设与恢复（得分10分） 根据总体方案，到2017年，湿地新增面积目标为不小于 75000 亩，生态涵养林恢复面积目标为4500亩，入湖河流生态治理长度目标为不小于100 公里。到2015年，生态涵养林增加面积年度目标为1250亩。经评价，生态涵养林新增面积实际为1250亩，达到年度目标。 8.污染削减（得分10分） 根据总体方案，到2017年，化学需氧量累计削减目标为1500吨，氨氮累计削减目标为90吨，总磷累计削减目标为20吨，总氮累计削减目标为200吨。到2015年，化学需氧量削减目标为171.73吨，氨氮削减目标为20.45吨，总磷削减目标为0.7吨，总氮削减目标为26.79吨。经评价，化学需氧量削减总量实际为171.73吨，氨氮削减总量实际为20.45吨，总磷削减总量实际为0.7吨，总氮削减总量实际为26.79吨，达到年度目标。 ???（二）结果分析 经评价，铁山水库库区及入库河流水质达到相关要求，营养化程度有所改善，生态建设与恢复情况较好，污染物排放量得到控制。生态环境效益评价得分95分。 二、投融资效率评价（得分75分） ???（一）评价结果 1.项目实施进度（得分20分） 根据总体方案和年度方案，到2017年（实施方案期末年份），新建项目总数为83个。到2015年（绩效评价年份），