电信竞争跟管制(八)：电信普遍服务资料.pptVIP

电信竞争与管制（全校本科任选） 2008年 秋季学期 阚凯力 kankaili@ /lesson/08秋季阚凯力 Account：public Password：buptem 第八讲 电信普遍服务 电信普遍服务的规定 美国： 对任何人、任何时间、任何地点都必须提供服务 在所有地区提供相同的服务质量和价格 与家庭或个人经济能力相适应的资费标准 OECD：任何人在任何地点都能以承担得起的价格享受电信服务，而且业务质量和资费标准一视同仁 电信普遍服务的三原则 可获得性：无论何时何地都可以得到电信服务 非歧视性：所有用户都应该被同等对待，不因种族、居住地、性别、宗教信仰而在价格和服务质量等方面受到歧视 可承受性：电信服务的价格应该定于大多数家庭和个人在经济上可以承受的水平 电信普遍服务的由来 1907 T. Vail：One policy, one system, universal service 1913 Kingsbury承诺 1934 美国电信法 二战后推广到西方世界 1950s － 1960s 美国宪法第五修正案（言论自由） 1996 美国电信法强化 电信普遍服务的实现 垄断时期：交叉补贴 引入竞争后：失去交叉补贴来源 本地网接入费 普遍服务基金 电信普遍服务的问题（1） 政企不分： 政府目标：社会福利 企业操作：政府权力转移 普遍服务的内容： 普遍接入 普