村级治理机制关工作内容.docVIP

村级治理机制有关工作内容 构建新型村级治理机制，以建立村民议事制度为突破口，构建村党组织领导、村民（代表）会议或村民议事会决策、村民委员会执行、村务监督委员会监督、其他经济社会组织广泛参与的充满生机活力的新型治理机制。加强和改进农村党组织的领导，推进农村集体经济组织市场化经营，创新农村公共服务和社会治理，实现基层自治事务决策权与执行权分离、社会职能与经济职能分离、政府职能与村民自治职能分离。 一、新型村级组织各机构主要职责如下： 村党组织 村党组织是农村各种组织和各项工作的领导核心 主要职责 贯彻党的路线方针和上级党组织及本村党员大会的决议； 领导和推进民主选举、民主决议、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动； 由村党组织书记兼任村民议事会召集人，主持和召集村民议事会； 村党组织应及时做好议题受理、汇总、整理工作，负责接受和审查村民议事会、村民小组议事会的议题，对不符合村民自治权限和违反政策法规的议题、不是议题提出人真实意思表示的议题，不予上会； 对涉及本村长远发展和农民群众普遍关心、关注的重大议题，村党组织在提交议事会议决前，召开党员大会讨论，提出建议方案； 村党组织受理议题后，应及时召开村党组织和村务监督小组联席会议，集体研究审查，对审查通过的议题应及时提交议事会审议； 议题审查结束后，应确定召开村民议事会的时间、地点、议题和列席人员，并于会议召开3日前通知相关人员。 村民（代表）会议 村民会议是村级自治事务的最高决策机构；村民代表会议是村级重要事务的决策机构 主要职责 村民会议讨论决定本村重大事务，监督村民代表会议、村民议事会、村民委员会工作； 村民代表会议根据法律规定和村民会议授权范围，讨论决定村级重要事务，对村民会议负责并报告工作，接受村民会议和村民的监督。 村民议事会 村民议事会是村级自治事务的常设议事决策机构 主要职责 村民议事会受村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务决策权、监督权、议事权； 议事会制度有村、组两个层面，兼顾代表性与会议效率之间的平衡； 村民议事会讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作，对村民（代表）会议负责并报告工作，接受村民（代表）会议和村民的监督； 村民小组议事会负责讨论决定本组事务，对村民小组会议负责，接受村民监督。 村务监督委员会 村务监督委员会是村级自治事务的监督机构 主要职责 监督村民（代表）会议或村民议事会决议、决定和村民自治章程、村规民约的执行情况； 监督村务、财务等公开情况； 监督村集体资金、资产、资源管理使用情况； 监督对群众反映问题的落实办理情况； 监督村两委成员廉洁自律情况。 村民委员会 村民委员会是村级自治事务的执行机构 主要职责 负责执行村民（代表）会议和村民议事会的决定，对村民（代表）会议和村民议事会负责并报告工作，接受村民（代表）会议、村民议事会和村民的监督； 负责承接政府委托和购买的社会管理和公共服务； 负责办理本村公益事业、调解纠纷、协助维护社会治安等村级自治事务； 村民委员会应采取多种形式收集村民意见，研究提出提交村民（代表）会议、村民议事会审议的议题； 村民委员会对村民（代表）会议和村民议事会的决定要制定实施方案，组织实施，并向村党组织、村民（代表）会议、村民议事会报告实施结果，接受检查验收； 村民委员会对村民议事会的决定有异议的，可提请村民议事会重新审议，或提议召开村民（代表）会议审议。 二、具体工作内容如下： （一）成立村民议事会，作为常设议事决策机构。 村民议事会受村民会议委托，在授权范围内行使村级自治事务决策权、监督权、议事权，讨论决定村级日常事务，监督村民委员会工作，对村民（代表）会议负责并报告工作，接受村民（代表）会议和村民的监督。 村民小组设村民小组会议和村民小组议事会，负责讨论决定本组事务。村民小组议事会对村民小组会议负责，接受村民监督。 1、议事会成员选举管理： ① 村民议事会、村民小组议事会成员的选举、罢免和补选，应在村党组织领导下进行； ② 村民议事会成员，由各村民小组有选举权的村民从本小组议事会成员中选举产生。村民小组议事会成员，由本小组有选举权的村民选举产生； ③ 村民议事会召集人由村党组织书记担任。村民小组议事会召集人，从村民小组议事会成员中选举产生； ④ 每个村的村民议事会成员不少于21人，其中村干部不超过50%，每个村民小组应有两个以上村民议事会成员名额。村民小组议事会成员不少于5人，规模较小的，村民小组议事会不少于3人； ⑤ 选举实行不提名候选人直接选举的办法，也可先由村民提名候选人、再进行正式选举； ⑥ 选举时，村民议事会、村民小组议事会成员候选人，得赞成票超过本村民小组有选举权的村民半数