卡多诉内政部长案.pptxVIP

法学123 丁元元;卡多先生是马塞市道路与水源公司的总工程师，1889年，马塞市政府取消了该公司的总工程师职位。 ;他向市政府提出损害赔偿，但是市政府驳回了他的请求。;他又转而向普通法院起诉，普通法院认为，他与市政府的关系不是民法上的雇佣劳动合同关系，因而不属于自己的受案范围。 ;于是，卡多向省政府提出申诉，省政府认为这不属于公共工程合同关系，也称没有管辖权。 ;他又向内政部长申诉，内政部长也不受理。 他一怒之下，将内政部长告上行政法院。 ;行政法院认为卡多与市政府之间的争议属行政争议，受理了此案并作出了判决。 ;判决中讲到：由于马赛市政府与市长拒绝受理卡多先生的申诉，故在当事人间产生了争议，这种争议审理权限属行政法院。 行政法院的判决还认为，内政部长对事实上不属其权限范围内的问题放弃审理的作法是明智的。 ; 卡多为什么向内政部长申诉？ 为什么把内政部长告上行政法院？;背景;行政审判制度的发展阶段;公民对行政机关的申诉由其上级机关受理，最终决定权属于国家元首。 这个时期严格来说只有行政救济没有诉讼救济; 1799年成立国家参事院作为国家元首的咨询机关 长期以来，国家参事院只有“保留的审判权”，原则上最后判决权属于国家元首，但国家元首已习惯于根据国家参事院的意见判决。 ;1872年5月24日法律授予国家参事院以“委任的审判权”，允许国家参事院以其自己的