水土保持方案报告书中的一些技术问题.docVIP

PAGE －PAGE 1－ 水土保持方案报告书中的一些技术问题 周天佑 四川省水科科学研究院 依据水土保持法律法规和水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》，参照水利部水土保持监测中心发的水保监方案函 [2002]118号文《水土保持方案报告书技术审查要点》，针对我省近几年水土保持方案报告书编制和审查中遇到的一些实际问题，提出如下意见。 1 前言 简要说明工程概况，建设的必要性和意义，前期工作进展，方案编制和报审过程。文后附：水土保持方案工程特性表。 2 编制依据 与编制方案有直接关系的法律法规、部委规章、规范性文件与相关规定、规范标准、技术文件、技术资料、任务委托件。 3? 设计水平年 ①建设类项目：为工程验收后的第一年，或工程验收年。前者适用于无试运行期的项目。 ②生产类项目：土建区：为验收交付使用年； 生产区：为一定生产期后的第一年。 4 防治责任范围面积 防治责任范围面积＝项目建设区面积＋直接影响区面积。 4·1 项目建设区面积 是指项目的征地、租地和土地使用管辖范围，通常由下列永久和临时占地面积组成 ①永久建筑物占地； ②施工临时生产、生活设施占地； ③施工道路（公路、便道）占地； ④料场（土、石、砂砾骨料等）占地； ⑤弃渣（土、石、灰、渣等）场占地； ⑥水库正常蓄水位以下的淹没面积。但应注明，上列各项占用的库区淹没面积，在合计时扣除，以免重复。 ⑦扩、改建工程项目（如大坝加高加固、公路扩宽等）中原有工程的占地和土地管辖范围，但应扣除上列各项重复占用的面积。 4·2 直接影响区面积 因建设项目的不同，直接影响区面积的组成会有不同。常见的下列永久或临时占地区均属于直接影响区面积： ①移民安置区。 ②道路修建对两侧的影响区。 ③道路、线路、管道等专项设施迁建区。 ④地下开采项目对地面的影响区；如煤矿、金属矿、隧洞、地下管线等。 ⑤项目建设可能引起的滑坡、泥石流、崩塌、塌岸区域。 ⑥水库周边可能引起的浸、渍区域；排洪涵洞上、下游可能引起的滞洪、冲刷区域。 4·3 占地类型 防治责任范围。要求用表格按行政区，列出各占地面积的占地类型，并说明是永久还是临时占地。 占地类型、可按以下拦目列出：水田、旱地（坡度≤5°的耕地）、梯地、坡耕地（坡度＞5°耕地）、园地、林地、草地、荒草地（林草覆盖率＞5%）、荒地（林草覆盖率≤5%）、宅基地、河滩地、水面、其他。 4·4 道路修建时两侧的影响区 道、路类别 界 限 内/外侧影响带宽度 （M） 山区、深丘区 浅丘区、平坝区 铁路 高等级公路 低等级公路 渠 道 管 道 地下电缆 路基（堤）两侧边沟以外 路基（堤）两侧边沟以外 路基（堤）两侧边沟以外 渠堤外边线占压区外 管道基槽占压区外 电缆基槽占压区外 50-100/100-150 10-20/15-30 5-10/5-25 5-10/5-25 10-15/5-25 5-10/5-25 ? 20-50/20-100 5-10/5-15 2-3/2-5 2-3/2-5 1-2/1-3 1-2/1-3 5 扰动地表面积 扰动地表面积＝防治责任范围面积—水库淹没面积中施工未占用的面积 6 水土保持防治面积 水土保持防治面积＝防治责任范围面积—永久建筑物占压面积—水库淹没面积。 7 造成水土流失面积 ①在施工期造成水土流失面积=扰动地表面积。这便是进行水土流失预测的面积范围。 ②在永久建筑物建成后，造成水土流失面积=水土保持防治面积。这便是水土保持措施应当进行防治的面积范围。 8 水土保持设施 根据《四川省〈水土保持法〉实施办法应用解释》第19问答，水土保持设施是指具有保持水土、涵养水源、减少地表径流、巩固土壤表层、防止土壤侵蚀的各类地表植被和工程措施以及为水土保持目的而设置的各类观察、监测、科学试验设备和场地，包括坡改梯地（田）、坡面水系工程、林草措施和试验观测、监测站（场）及其仪器和房屋设施以及各类标志物、为水土保持工作需要而建立的各种通讯、交通设施和护面、护坡工程等等。 损坏水土保持设施面积 损坏水土保持设施面积是指需要进行补偿的损坏和占用的水土保持设施面积。它小于或等于扰动地表面积。 具体可按四川省物价局、财政厅、水利电力厅川价字非[1995]118号文或市（州）的相关文件确定。 10 可绿化面积 是水土保持防治面积中，经过立地条件分析，可以采取植物（含林、草、复耕）措施进行防护的面积。 11 林草、复耕和工程措施面积 ①林草措施面积：是植树、种草（含各种挂网、框格种草）、花卉、苗圃等的占地面积。 ②复耕措施面积：是恢复为耕地的面积（耕地坡度应≤5度）。 ③工程措施面积：是为保持水土而修建的各类挡（拦）墙、护坡、排水等建筑物的占地面积。