林毅夫：中国“三农”政策研究.pptVIP

中国三农政策研究 （二）社会主义现代化建设经验和教训的总结 二、三农问题的涵盖范围 1、农业问题的核心 （二）农村问题 （２）农村公共品供给不足严重影响了中国的公共利益 （１）农民的生存和发展状况仍然需要引起高度关注 三、解决“三农”问题的措施 （二）目前“三农”问题的解决措施 （二）农业产业化经营模式分析 2、“公司+农户”模式 （2）“公司+农户”模式有效运行的关键 3、“合作经济组织+农户”模式（案例解读） （3）农村合作经济组织在发展中的缺陷 4、“农产品批发商+农户”模式 4、“农村专业技术协会+农户”模式 （三）农业生产组织创新的政策建议 2、重视培育和发展农业龙头企业 3、积极推进科技进步和农业经济发展相结合 4、进一步加大对农业产业化经营的扶持力度 二 中国农业土地政策研究 3、农村“土地流转”政策的不断完善 （二）农业土地政策的内容和特点分析 3、保护耕地资源的法律法规政策分析 （三）农业土地政策的实施障碍分析 2、土地社会保障力差 （四）农业土地政策建议 三 中国农业科技政策研究 （二）发展农业科技的必要性 2、农产品国内外市场需求变化要求科技创新 （1）满足国内农产品市场结构变化，需要科技创新 （2）缓解农产品市场国际化对我国市场的冲击，需要科技创新 3、我国的农户经济特征对农业技术推广体系提出了新要求 （1）技术面临的是千家万户 （2）农户多种经营要求技术多样化 （3）农民采用技术的积极性下降 （4）农民采用新技术的风险意识加强 4、农业技术的特征要求建立农业技术创新与推广制度 （三）我国农业科技体系的现状和问题 2、 我国农业科技创新存在的问题 (1) 政府的农业科技投资强度不够 (2) 农业科技创新机构主体组织结构、功能单一，创新主体功能缺位 (3) 技术创新的动力模式单一 (4) 农业科技创新机构基础设施比较落后 (5) 农业科技推广队伍人员数量少，素质较低 (6) 对公共农业技术创新体系的激励不充分 （四）农业科技政策的环境条件 （2）农业科技发展的五大制约因素 第一，产权、专利方面的制约。 第二，公益性创新制约。 第三，人才制约。 第四，投入制约。 第五，资源分配失衡。 第六，科技体制制约。 (3)国际农业科技发展的趋势与特征 第一，新的农业科技革命日新月异，农业高技术及其产业化日益成为农业持续发展和产业升级换代的支撑。 第二，农业科技研究开发的公共投资比重上升，农业科技研究开发的私人投资迅速增长。 第三，食品加工技术的研究开发投资比重上升。 第四，围绕产业化经营，按照产业链条进行系列产品的技术开发成为发达国家农业的主要技术创新形式。 第五，农产品标准化技术研究开发占据越来越重要的地位。 (五)中国农业科技推广体制弊端分析 （1）科研、教育、推广严重脱节 （2）投资机制不健全，职能发挥不平衡 （3）资源配置结构性失衡 （4）农业科技推广率低 （5）推广人员数量庞大、队伍不稳，文化素质低、知识结构老化 （7）经费严重不足，开展工作困难 (六)中国农业科技推广的主要模式 （七）模式介绍和存在的问题(详细文档) 2、科技项目带动型 (2)科技示范园模式 （3）农业专家大院模式 通过成果和技术入股、带资入股、利润提成等形式，与大院结成利益共同体，专家通过现场咨询、田间地头实地指导农民从事技术操作和技术培训以及大田示范等，将新品种、新技术、新成果输送到农业生产第一线，搭建了一个加速农业科技向科技农业转化的综合平台。 　　 （4）科技特派员模式 （5）科技入户模式 （7）三电合一模式 （8）田间学校模式 采用参与式、启发式、互动式教育模式，注重需要、实践和技能，突出学以致用，培养农民在生产中发现问题，观察问题的能力，注重解决在种植、养殖实践中遇到的疑难问题。  3、市场引导型 （2）技术协会或农业合作组织服务模式 按照自愿互利、民主协商的原则建立的一种新型的农村合作经济组织，其成员由技术推广机构、生产基地农户、经营和加工大户等组成。以自身特有的民办性、合作性和专业性，为社员提供产前、产中、产后的全程服务，解决了社区集体经济组织统不起来、国家经济技术部门包揽不了、农民单家独户解决不了的事，推动了农业社会服务体系的建设。 4、第三方主导型 (1)黑龙江农科院院县农业科技合作共建模式。 2003年，黑龙江省农科院充分发挥农业科研院所、大专院校、推广部门和垦区的作用，广泛开展农业科技合作共建，做出科技帮扶十个农业弱县的重大部署，重点实施了技术培训、农业科技示范园区、农业科技“专家大院”和农业科技信息四大工程。 （2）河北农业大学“太行山模式” 河北农业大学坚持走出校门、走向农村、走近农民，开创出了一条实现教学、科研和生产实践相结合的办