中国陆地碳计量培训基线、缺口和机遇国家林业局调查规划设计院1背景.docxVIP

中国陆地碳计量培训基线、缺口和机遇 国家林业局调查规划设计院 1 背景 在减缓气候变化影响形成共识、巴黎协议签订的大背景下，REDD+( Reducing emissions from deforestation and forest degradation，发展中国家通过减少毁林与森林退化减排，以及森林保护、可持续管理、增加森林碳库)首次提出了按执行效果付费的概念，即对于被核实的国家级或省级减排量，发达国家将向发展中国家森林和土地利用部门支付一定资金。REDD+、清洁发展机制（CDM, Clean Development Mechanism）和国家自主贡献（Nationally Determined Contributions，NDCs）等概念既对发展中国家非常有利，但是其又依赖于发展中国家的高质量陆地碳计量(TCA)能力。比如，需要明确碳排放的参考水平，需要编写空间规划指南，了解相关政策，精确测量碳储量变化，实现碳减排核查，每个工作环节都需要TCA能力作为支撑。然而，大多数国家仍然缺乏一支受过专业训练、满足国际需求的本国陆地碳计量人才队伍。 一般来说，设计、运行本土化的陆地碳计量培训项目是培养碳计量人才最可靠有效的方法。2016年3月，由德国联邦环境、自然保护、建设和核安全部共同资助设立了国际气候激励项目《陆地碳计量国际合作伙伴项目》，执行期为2016年3月-2020年2月。该项目以美国温室气体研究所为主持单位，国家林业局调查规划设计院、印度尼西亚茂物农业大学气候风险与机遇管理中心为参加单位，三家单位共同组成项目的执行机构——碳研究所（The Carbon Institute）。 陆地碳计量国际学术伙伴项目主要利用美方在森林碳汇计量监测领域的先进技术和方法，在中国、印度尼西亚和其他国家进行陆地碳计量培训能力建设，并在我国某些大学开展培训示范。该项目计划建设六类陆地碳计量课程，包括：陆地碳计量政策背景类课程，地信、遥感和活动数据类课程，陆地分类和IPCC指南类课程，国家数据收集和评估、排放因子类课程，陆地碳计量统计类课程，陆地碳计量成果交流类课程。 为明确项目需要建设哪些课程、项目如何开展更能满足我国需求，项目拟开展中国陆地碳计量教学（培训）范围研究，重点理清：1）中国陆地碳计量教学基线（现有基础）；2）现有基础与国家对陆地碳计量需求间的缺口；3）识别陆地碳计量教学的机会。 在温室气体研究所支持下，国家林业局调查规划设计院按照上述目标，开展了中国陆地碳计量教学（培训）范围研究，着力明确三件事：1）中国已经有哪些陆地碳计量教学（培训）项目？2）现有项目与政府对陆地碳计量需求间的缺口是什么？3）如何发展或提出新的陆地碳计量教学计划，并对培训结果进行认证，从而满足政府对陆地碳计量的需求。本报告是范围研究的第一部分“中国陆地碳计量教学基线”。 2 资料和方法 针对项目计划开展的六类课程，国家林业局调查规划设计院在全国范围抽取了12家高校和科研院所进行调查。其中国内排名靠前的大学4家（北京大学、北京师范大学、北京林业大学、厦门大学），国家林业局所属事业单位2家（国家林业局调查规划设计院、国家林业局管理干部学院），国家级和省级科研院所6家（中国科学院地理科学与资源研究所、中国科学院植物研究所、中国科学院华南植物园、中国农业科学院、中国林业科学院、北京市农林科学院）。 调查方法是从各单位网站下载和查询相关的课程、培训和报告信息，以及通过咨询相关领域的专家，获得相关信息。将已有信息进行分类，与本研究无关的信息删除，有陆地碳计量相关的课程分成与陆地碳计量直接相关课程和通用课程两类。 3 基线 3.1教学课程 教学课程一般是在学校举行的课程，通过在较长时间内，老师对学生进行专业知识进行普及性教学。教学课程设置的目的是使学生获取知识；评价教学效果或学生掌握知识程度的指标是课程分数。教学课程具有基础性、理论性强、普适性强等特点。 四所大学（以北京林业大学为代表）和中国林科院设置的与陆地碳计量相关的课程侧重于林业遥感、计量地理、环境监测、统计分析等基础课程（图1）。地理信息系统和遥感类课程最高（31门课程），其次为统计类课程（14门课程），有些课程涉及到IPCC方法类的课程（7门课程），仅有北京林业大学开设了森林计测学（1门课程）等与TCA野外调查相关的课程。 图1 中国大学设置的与陆地碳计量相关的课程 Fig 1 TCA related curriculums at the university in China 总体而言，各学校课程设置中，通用知识类的课程较多，缺少专门针对陆地碳计量的课程，尤其缺少政策背景类课程和陆地碳计量结果交流类课程。 3.2培训课程 培训课程一般针对从业人员进行的短期、专门性、较为系统性的授课。培训的目的是获得专业化技能