“三公经费”审计思路之我见.docxVIP

自从中央提出“八项规定”以来，改进工作作风、厉行勤俭节约成为社会主旋律。《党政机关国内公务接待管理规定》的出台，更是提出38条禁令，用公款请客送礼现象随之大幅减少。在此背景之下“三公经费”就不存在了吗？既然存在，如何才能找到“三公经费”审计的切入点，是摆在我们面前需要我们思考的问题。　　笔者认为，要想审清“三公经费”的总体规模和去向，不能仅靠被审单位提供的资料，不能就账审账，而是要延长审计工作的触角，要解剖麻雀。应沿着“三公经费”使用的去向，深入进行调查分析，挖出“三公经费”的使用真相。要真正做到这些，须在审计工作中实现四个拓展：　　一是审计范围应由被审计单位拓展至下属单位。多年的审计经验告诉我们，现在相当一部分行政机关、事业单位都下设团体或企业单位。中央禁令的下达，使得行政事业单位的开支受到很大的限制，账面“三公经费”一般不会很多。但通常情况下是上有政策下有对策，在本单位无法开支的事项就转移到下属的团体或企业单位列支。所以我们在对行政事业单位审计时，应重点关注被审单位的下属单位，在审前调查时要多方了解，搞清被审单位在名义上、实质上控制的下属单位有哪些，以便在审计工作中有的放矢。　　二是审计触角应由账内拓展至账外。在审计工作中我们不能就账审账，而应沿着资金流向将审计触角由账内拓展至账外。充分利用以往年度审计结果，对设置账外账的单位在审计过程中进行重点关注，紧密跟踪账外账的活动