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推动两化深度融合促进产业转型升级 工信部信息化司产业信息化处李颖新 目 录 1、政策背景和主要内容 2、两化融合的前期工作 3、两化深度融合的重点 政策背景 党的十七大提出,发展现代产业体系,大力推进信息化与工业化融合,促进工业由大变强。 党的十七届五中全会提出,全面提高信息化水平。推动信息化和工业化深度融合,加快经济社会各领域信息化。 主要内容 广义讲,推进信息化与工业化融合是信息化和工业化两大社会历史进程的交织、融合和相互促进发展,覆盖经济和社会发展的全局。 狭义讲,是推进信息化与产业体系、工业体系融合,构建现代产业(工业)体系。 主要内容 推进两化融合是“调结构、转方式”的重要举措,是走中国特色新型工业化道路的重要内容。 具体讲,就是推进信息技术、信息产品、信息资源、信息化标准等信息化要素,在工业技术、工业产品、工业装备、工业管理、工业基础设施、工业市场环境等各个层面的渗透与融合,形成新型的企业经营模式和组织形态,形成新型的产业可持续发展模式,提升工业能力和工业素质,推进工业经济发展方式转变,构建现代工业体系。 目 录 1、政策背景和主要内容 2、两化融合的前期工作 3、两化深度融合的重点 两化融合的前期工作 推进两化融合是工信部肩负的重要职责和重点工作之一。 在工作机制上,我部成立了由15个司局组成的促进两化融合工作组,统筹协调推进两化融合工作。 在推进思路上,从企业、行业、区域、政策等层面,按照 “点、线、面、体”整体推进。 两化融合的前期工作-企业层面 企业层面(点) 企业是推进两化融合的主体。要发挥企业的内生动力。 以项目为载体。 推进信息化与企业生产经营各业务环节的渗透融合。 两化融合的前期工作—行业层面 行业层面(线) 按细分行业推进。每个行业的发展阶段不同、基础不同、行业特点不同、生产工艺不同、产业文化也不同,按细分行业推进两化融合更有针对性。 加强行业间的沟通和协同。抓住工业行业的共性问题,推进产业链和产业集群的互动发展。 两化融合的前期工作—行业层面 推进两化融合发展水平评估工作。 目的:掌握工业行业两化融合总体情况,总结和推广典型经验;树立标杆企业和标杆模式,引导行业发展;作为制定政策、支持两化融合项目的依据。 做法:坚持总分结合。总,是做好总体指标体系框架设计和评估方法。分,是分行业组织开展,把握好细分行业的颗粒度。 2009年,钢铁、石化(化肥)、机械(重型)、汽车(轿车)、纺织(棉纺)、轻工(造纸)、食品(肉制品)等7个行业。 2010年,继续扩大和深化评估工作。钢铁、石化(纯碱)、有色(铝)、建材(水泥)、装备(机床、造船、乘用车)、轻工(家电)、纺织(棉纺、服装)、食品(乳制品)等11个行业。 两化融合的前期工作—行业层面 推进行业两化融合典型经验交流。 目的:提高重点工业行业对两化融合的认识,推动形成对两化融合的共识,挖掘工业行业两化融合的最佳实践,明确推进实现路径,推广典型经验。 我部召开了钢铁行业(2009年5月)、消费品行业(2009年7月)、装备行业(2009年11月),两化融合促进节能减排(2010年9月),两化融合典型经验交流会。 将继续组织开展相关领域的典型经验交流会议。 这些会议,对于凝聚共识、推广典型起到了重要作用。 两化融合的前期工作-区域层面 以国家级两化融合试验区,带动全国两化融合发展。发挥好辐射和带动作用。 推进试验区是推进两化融合工作的重要抓手,是从区域层面推动两化融合工作的具体载体。 两化融合的前期工作-区域层面 2009年3月起,批复上海、重庆、内蒙呼包鄂、珠三角、广州、青岛、南京、唐山暨曹妃甸,第一批8个试验区。 2011年4月,经评估和答辩复评,已经确定第二批两化融合试验区,正式批文正在报部领导批准。 围绕构建区域新型产业体系,促进区域经济发展方式转变的中心工作,在工业,生产性服务业,政府对工业经济的服务以及新一代信息基础设施建设等重点工作,探索区域两化融合发展模式。 两化融合的前期工作-区域层面 抓重点项目。以企业为主体,以项目为载体。 推广典型经验。推广两化融合新型模式。 抓园区(区县)试点。 做好中小企业信息化服务。政府、企业、运营商,中小企业健康成长计划、信息化服务平台。 促进生产性服务业发展。支撑产业、电子商务等。 探索物联网应用。行动方案、产业联盟、产业规划。 人员培训。培训基地,培训机构,实训基地。 评估。区域、行业、企业,三位一体。 促进中心。区域两化融合促进中心,创新运营机制。 完善政策。制定指导意见,规划。创新机制,考核。 两化融合的前期工作-政策层面 营造环境,推进全局性的关键要素和专题领域工作,推进两化融合综合性、基础性和前瞻性重大问题研究。 制定两化深度融合的若干意见。工信部、财政部、科技
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