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政府帳目委員會第六十三 A 號報告書 ⎯⎯ 第 4部
航空交通管制和相關服務的管理
A. 引言
審計署曾就航空交通管制(空管 )和相關服務的管理,特
别是航空交通管理系統 合約的推展進程進行審查。
背景
2. 根據審計署署長報告書,民航處致力於提供安全、有效率
及可持續發展的航空運輸系統 ,其主要職能涵蓋以下3個範疇:
(a) 提供空管服務 ⎯⎯ 民航處向在香港國際機場升降和
飛越276 000 平方公里香港飛行情報區的飛機,提供空
管服務和飛行情報;
(b) 監管民航業 ⎯⎯ 民航處負責制定航空安全和保安標
準;確保香港機場管理局 ( 機管局 ) 、航空公司和飛
機維修機構遵守相關標準;以及執行航空專業人員發
牌制度;及
(c) 調查飛機意外或嚴重事故 ⎯⎯ 民航處負責調查在香
港發生的民航飛機意外或嚴重事故,以防止意外或事
故再次發生。
3. 就民航處在 1998-1999年度至 2013-2014 年度所處理的航
空交通量(以飛機流量計) 而言,在香港國際機場升降的交通量由
177 759架次增至378 617架次,增幅為 113% ,而飛越香港飛行情
報區的交通量則由70 561架次增至223 775 架次,增幅為217% 。
根據機管局的資料,若香港國際機場以三跑道系統運作,將足
以應付2030 年的預測航空交通需求量:年客運量9 700 萬人次、
年貨運量 890萬公噸及年飛機起降量 602 000 架次 1 。政府當局於
2015 年3 月確認有需要推展三跑道系統計劃。在此背景下,民航
處必須繼續提供安全而有效率 的空管及其他相關服務。
1 請 按 以 下 連 結 參 閱 機 管 局 的 有 關 刊 物 :
http://www.newsletter.threerunwaysystem .com/2012issue01/index.html#chi/cover 。
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政府帳目委員會第六十三 A 號報告書 ⎯⎯ 第 4部
航空交通管制和相關服務的管理
委員會報告書
4. 委員會報告書載列委員會從證人收集所得的證供。報告書
分為以下部分:
─ 引言(第A 部)( 第 1段至第9段) ;
─ 新 航 空 交 通 管 制 系 統 項 目 的 採 購 和 推 行 ( 第 B 部 )
( 第 10段至第94段) ;
─ 精 密 跑 道 監 察 項 目 的 管 理 ( 第 C 部 )( 第 95 段 至
第 102段) ;
─ 航空交通管制服務相關收費的管理 ( 第D 部)( 第 103段
至第 110段) ;
─ 強 制 呈 報 事 故 計 劃 的 管 理 ( 第 E 部 )( 第 111 段 至
第 121段) ;及
─ 結論及建議(第F 部)( 第 122段至第 124段) 。
公開聆訊
5. 委員會於 2014 年 12月至2015 年 3 月期間共舉行了6 次公開
聆訊,就審計署署長報告書的審查結果及意見聽取證供。
實地參觀
6. 委員會於2015 年 5 月23 日參觀民航處,以加深了解現有航
空交通管理系統
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