私营企业主阶层的状态及对其统一战线工作的对策思考.docxVIP

2012年第12期 2012年第12期 学习与探索 No．12，2012 (总第209期) Study＆Expl啪tion serial．No．209 ·政治发展研究· 私营企业主阶层的状态及对其统一战线工作的对策思考 林立公 (中国社会科学院政治学研究所，北京100732) 摘要：私营企业主阶层是中国经济生活中竞争力较强的一个社会阶层。目前，私营企业主阶层自我评 价为中上社会阶层，其社会责任感逐渐增强，希望同其他阶层和睦相处。在私营企业主阶层中，约有近半数私 营企业主是中共党员、民主党派成员或共青团员，他们政治参与热情较高，而且资产规模较大的私营企业主群 体的政治参与渠道通畅。但是，私营企业主阶层内部差异性明显。加强对私营企业主阶层统一战线工作需要 进一步巩固和发展社会主义初级阶段基本经济制度，突出中小私营企业主在统一战线工作中的地位，构建各 级党委领导、统战部门协调、党政部门和工商联配合的工作机制，加强服务于私营企业管理的政府部门的廉政 建设，塑造积极、正面的私营企业主阶层的舆论形象，引导私营企业主阶层支持、发展以职工代表大会为基本 形式的企业民主管理制度，建设和谐劳动关系。 关键词：私营企业主阶层；新的社会阶层；非公有制经济；统一战线 中图分类号：D663；D613 文献标志码：A 文章编号：1002—462X(2012)12一0048一05 私营企业主是指私营企业的投资人，主要包 时代工人阶级、农民阶级和知识分子阶层组成的 括在工商局依法注册登记并从事生产经营的个人 “两阶级、一阶层”的社会结构，增加了社会活力。 独资企业的投资人、合资企业中的普通合伙人、私 中共十一届三中全会实现了党的工作重心的 营有限责任公司和股份有限公司中的大股东。由 转变，确立了以经济建设为中心的党在社会主义 于历史原因，中国的私营企业主阶层曾经一度退 初级阶段的基本路线。在这一基本路线的指引 出了历史舞台，但20世纪80年代后中国改革开 下，中国共产党对社会主义初级阶段公有制与非 放政策的实施为中国的私营经济发展扫清了思想 公有制经济关系等经济建设规律的认识不断深 障碍，并提供了政策保障。随着中国私营经济的 化，在坚持以公有制经济为主体的前提下，为非公 繁荣，中国的私营企业主阶层也随之发展壮大。 有制经济发展逐步提供了政策空间。私营企业就 目前，中国私营企业主阶层约有l 700万人，是中 是由改革开放之初的个体经济、乡镇企业承包经 国一个新的社会阶层，已成为中国特色社会主义 营以及城镇全民所有制和集体所有制企业改制发 建设的重要力量。私营企业主阶层属于新时期、 展而来的。与此相适应，私营企业主阶层的主体 新阶段统一战线的工作范围，加强私营企业主阶 就是由曾经从事个体工商业的城乡居民，原国有、 层统一战线工作是巩固党的阶级基础、扩大党的 集体企业的管理人员、技术人员和职工构成的，拥 群众基础的需要。本文在对私营企业主阶层状态 有技术专利或技术专长、创办民营科技企业的海 进行分析的基础上，尝试提出关于私营企业主阶 外留学回国人员和原企事业单位科技人员也构成 层统一战线工作的对策思考。 了私营企业主阶层的重要组成部分。 中共十五大报告提出，“公有制经济为主体、 一、私营企业主阶层是改革开放历史新时期 多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级 形成的新的社会阶层 阶段的一项基本经济制度。”十六大报告进一步 私营企业主阶层是伴随着包括私营企业在内 指出，坚持和完善基本经济制度，必须毫不动摇地 的中国非公有制经济的发展而产生和形成的。私 巩固和发展公有制经济，必须毫不动摇地鼓励、支 营企业主等新的社会阶层的产生改变了计划经济 持和引导非公有制经济发展。经过二十多年的发 展，包括私营企业在内的非公有制经济已经成为 收稿日期：2叭2—10—20 中国社会主义初级阶段基本经济制度的重要组成 作者简介：林立公(1969一)，男，黑龙江牡丹江人，副 部分，私营企业占全国登记注册企业数的70％以 研究员，从事政治学理论研究。 上llj3；个体私营经济占中国GDP的40％以上， ·48· 万方数据 吸纳城镇就业人口的70％、非农就业人口的80％ 吸纳城镇就业人口的70％、非农就业人口的80％ 数是70％，其他自然人投资人仅占20％。这与主 以上12j；私营企业贡献的税收占全国税收收入总 要投资人“一股独大”的私营企业所有权状况相 额的10．1％；(D私营经济进出口额占全国进出口 适应，私营企业决策机制多为企业主“大权独 总额的19．8％ll J9；中国企业500强中，私营企业 揽”